Общие правила
Государственное имущество предоставляется только по результатам проведения торгов (аукциона), за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Торги проводятся в государственной информационной системе «Официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.torgi.gov.ru (далее – официальный сайт).
Предоставление государственного имущества Воронежской области субъектам малого и среднего предпринимательства (далее – МСП) в аренду осуществляется посредством проведения аукционов для данных категорий арендаторов.
Участниками аукциона могут являться только субъекты МСП, внесенные в Единый реестр субъектов МСП Налоговой службой Российской Федерации или организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
Порядок предоставления имущества
1. Проверьте являетесь ли Вы субъектом МСП
Проверить являетесь ли Вы субъектом МСП можно на официальном сайте налоговой службы, перейдя по ссылке: https://rmsp.nalog.ru.
2. Выберите объект аренды
Перечень объектов, возможных к предоставлению в аренду субъектам МСП, размещен на официальном сайте министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области (далее - министерство) https://www.dizovo.ru/privity/peredacha-imushchestva/1/.
Подробнее ознакомиться с имуществом, указанным в Перечне, можно:
· обратившись в министерство по тел. (473) 212-78-75 для визуального осмотра;
· запросив техническую документацию (при наличии);
· запросив фотоматериалы (при наличии).
3.Подайте заявление о предоставлении объекта в аренду
В случае заинтересованности в каком-либо объекте из Перечня заявитель обращается через МФЦ с заявлением о предоставлении его в аренду (в произвольной форме) с указанием адреса объекта, а также цели его использования с пакетом документов.
Поступление заявления от субъекта МСП является юридическим фактом начала процедуры подготовки проведения аукциона.
Рассмотрение заявления и приложенных к нему документов осуществляется в срок не более 25 календарных дней.
На основании заявления министерство проводит следующие мероприятия:
· проведение рыночной оценки стоимости объекта аренды;
· подготовка распоряжения о проведении торгов, разработка аукционной документации (КУ ВО «Фонд государственного имущества»);
· опубликование на официальном сайте в сети Интернет www.torgi.gov.ru и на официальном сайте министерства https://www.dizovo.ru/ информации о проведении аукциона, аукционной документации и других необходимых для проведения торгов документов. Извещение о проведении аукциона формируется организатором конкурса или специализированной организацией с использованием официального сайта и размещается на официальном сайте не менее чем за 20-ть дней до дня окончания подачи заявок на участие в аукционе.
4. Подача заявки на участие в торгах
Шаг 1. Получить электронную подпись для торгов. Электронную подпись можно получить в аккредитованном удостоверяющем центре.
Шаг 2. Пройти аккредитацию на официальном сайте: https://www.torgi.gov.ru.
Шаг 3. Подготовить заявку на участие в аукционе с необходимым комплектом документов* и подать их в электронном виде оператору электронной площадки.
Если предприниматель окажется единственным участником аукциона, договор заключается с ним. Если будут другие участники, договор будет заключен с тем, кто предложит максимальную цену. Договор с победителем заключат не ранее, чем через 10 дней и не позднее 20 дней после подведения итогов аукциона.
Заявки на участие в аукционе, представленные после окончания установленного срока приема заявок, не рассматриваются и в тот же день возвращаются соответствующим заявителям.
Внимание! Заявитель вправе подать только одну заявку в отношении каждого предмета аукциона (лота).
Шаг 4. Внести задаток** (Организатором аукциона устанавливается требование о внесении задатка. При этом размер задатка определяется организатором аукциона).
Шаг 5. Получить уведомление о приеме заявки.
Заявки рассматриваются аукционной комиссией в срок не более 2 дней с даты окончания приема заявок. В случае соответствия заявки установленным требованиям, заявитель допускается к участию в аукционе.
5. Участие в торгах
Заявители приобретают статус участников аукциона с момента оформления Организатором аукциона Протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.
Не позднее следующего рабочего дня после дня оформления протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе оператор электронной площадки направляет заявителям уведомление о признании их участниками аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе с указанием оснований такого отказа.
В аукционе участвуют только заявители, признанные участниками аукциона.
Аукцион проводится на электронной площадке путем повышения начальной цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона, на «шаг аукциона».
Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее высокую цену договора.
В случае подачи одной заявки на лот аукцион признается несостоявшимся, о чем участник аукциона извещается в письменном виде. Заключение договора с единственным участником торгов (аукциона) является обязательным для Организатора торгов.
Министерство подготавливает в срок не ранее 10-ти дней со дня размещения на официальном сайте торгов протокола аукциона проект договора аренды и извещает заявителя по телефону, электронной почтой о необходимости подписания договора аренды.
Внимание! Любой участник аукциона после размещения протокола подведения итогов аукциона вправе направить организатору аукциона в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, запрос о разъяснении результатов аукциона.
6. Заключение договора аренды
По итогам проведения аукциона с победителем/единственным участником аукциона заключается договор аренды с министерством.
Срок заключения договора не должен превышать 20-ти дней, при этом не допускается заключение договора ранее, чем через 10 дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте.
Договоры аренды с целью оказания имущественной поддержки субъектам МСП заключаются на срок не менее 5-ти лет. Размер арендной платы устанавливается по результатам торгов, которая вносится в следующем порядке:
- в первый год аренды - 40%;
- во второй год аренды - 60%;
- в третий год аренды - 100% от размера арендной платы, определенного в соответствии с законодательством об оценочной деятельности (Закон Воронежской области от 30.11.2005 №81-ОЗ (ред. от 23.04.2018)).
Результатом оказания услуги является факт регистрации договора аренды в органе регистрации прав.
В случае, если победитель аукциона уклонился от заключения договора, заключение договора осуществляется с участником аукциона, сделавшим предпоследнее предложение о цене договора.
Отказ в предоставлении услуги по предоставлению в аренду областного государственного имущества субъектам малого и среднего предпринимательства
В предоставлении услуги по предоставлению в аренду областного государственного имущества субъектам малого и среднего предпринимательства может быть отказано в случаях:
- непредставления документов и (или) сведений,
- несоответствия требованиям к участникам аукциона,
- невнесение задатка на участие в аукционе,
- несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе, в том числе наличия в таких заявках предложения о цене договора ниже начальной (минимальной) цены договора (цены лота),
- подачи заявки на участие в аукционе заявителем, не являющимся субъектом малого и среднего предпринимательства,
- наличия решения о ликвидации заявителя - юридического лица или наличия решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства,
- наличия решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на момент подачи заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе,
- государственное имущество, указанное в заявлении, является предметом действующего договора аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления,
- имущество, на которое подано заявление на предоставление в аренду, безвозмездное пользование, используется или будет использоваться для государственных нужд.
Задаток возвращается заявителям, не допущенным к участию в аукционе, в течение пяти рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.
*Документы, необходимые для подачи заявки на участие в торгах.
Заявка на участие в аукционе должна содержать следующие документы и сведения:
1) полное и сокращенное (при наличии) наименования юридического лица или иностранного юридического лица (либо аккредитованного филиала или представительства иностранного юридического лица), адрес юридического лица или иностранного юридического лица (для аккредитованного филиала или представительства иностранного юридического лица - адрес (место нахождения) на территории Российской Федерации), фамилию, имя, отчество (при наличии), паспортные данные или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, адрес регистрации по месту жительства (пребывания) (для физического лица), номер контактного телефона, адрес электронной почты;
2) идентификационный номер налогоплательщика юридического лица (если заявителем является юридическое лицо), аккредитованного филиала или представительства иностранного юридического лица (если от имени иностранного юридического лица выступает аккредитованный филиал или представительство), физического лица, в том числе зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя (если заявителем является физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя), аналог идентификационного номера налогоплательщика в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства (если заявителем является иностранное лицо), код причины постановки на учет юридического лица (если заявителем является юридическое лицо), аккредитованного филиала или представительства иностранного юридического лица (если от имени иностранного юридического лица выступает аккредитованный филиал или представительство), обособленного подразделения юридического лица (если от имени заявителя выступает обособленное подразделение юридического лица);
3) выписку из единого государственного реестра юридических лиц (если заявителем является юридическое лицо), выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (если заявителем является индивидуальный предприниматель);
4) надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации иностранного юридического лица в соответствии с законодательством соответствующего государства (если заявителем является иностранное юридическое лицо);
5) надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (если заявителем является иностранное физическое лицо);
6) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности). В случае, если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на участие в аукционе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, выданную и оформленную в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
7) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копию такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для заявителя заключение договора, внесение задатка или обеспечение исполнения договора являются крупной сделкой;
8) информацию о непроведении ликвидации юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
9) документы или копии документов, подтверждающие внесение задатка.
Информация и документы, предусмотренные подпунктами 1 - 4 и 8, не включаются заявителем в заявку. Такие информация и документы направляются Организатору аукциона оператором электронной площадки путем информационного взаимодействия с официальным сайтом.
**Участникам аукциона, за исключением победителя аукциона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене договора, задаток возвращается в течение пяти рабочих дней с даты размещения протокола проведения итогов аукциона на официальном сайте.
Задаток, внесенный участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора, возвращается такому участнику аукциона в течение пяти рабочих дней с даты подписания договора с победителем аукциона.
Регламентирующие документы:
· Статья 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» https://fzrf.su/zakon/o-zashchite-konkurencii-135-fz/st-17.1.php.
· Закон Воронежской области от 30.11.2005 №81-ОЗ (ред. от 23.04.2018) «О порядке предоставления в аренду нежилых помещений, зданий, сооружений и движимого имущества, находящихся в собственности Воронежской области».
· Приказ ФАС России от 21.03.2023 №147/23 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса».