Главная » Деятельность министерства » Отчеты

Отчет об итогах деятельности департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области за 2021 год

Отчет о деятельности

департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области за 2021 год

1. Структура государственной собственности Воронежской области.

По состоянию на 01.01.2022 в собственности Воронежской области находится:

1) 28159 объектов движимого имущества и 14791 объект недвижимого имущества  областного уровня собственности,

2) 19760 земельных участков;

3) 452 государственных учреждения;

4) 5 государственных унитарных и казенных предприятий, из них 1 – государственное унитарное предприятие, 4 – казенных предприятия.

5) пакеты акций 21 акционерного общества, из них: 20 – действующих обществ; 1 – в процедуре банкротства.

По сравнению с предыдущим годом общее количество акционерных обществ, находящихся в областной собственности, не изменилось.

Из 21 пакета акций, принадлежащих Воронежской области, по состоянию на 01.01.2022:

- с контрольным пакетом акций области (более 50%) – 13 обществ;

- от 25 до 50% - 5 обществ;

- менее 25% - 3 общества. 

2. Финансовые итоги использования и распоряжения государственной собственностью Воронежской области.

За 2021 год от использования и распоряжения государственным имуществом Воронежской области, регулирования рекламного и алкогольного рынков в областной бюджет поступило 1214,1 млн руб. План имущественных поступлений (1105,7 млн руб.) выполнен на 110%.

Существенное пополнение областного бюджета обусловлено поступлением доходов по следующим направлениям:

1) аренда, продажа и использование земельных участков областного уровня собственности – 1049,2 млн руб.;

2) аренда и продажа государственной собственности Воронежской области – 26,5 млн руб.

3) продажа права на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, расположенных на территории городского округа г. Воронеж и от ранее заключенных Департаментом договоров – 66,48 млн руб.

4) лицензирование отдельных видов деятельности – 37,59 млн руб.

3. Реализация мероприятий по совершенствованию земельных отношений.

Осуществлены мероприятия по переводу 35 земельных участков, общей площадью 273,9 га из категории земель сельскохозяйственного назначения в иные категории на территории Аннинского, Бобровского, Богучарского, Каширского, Лискинского, Новоусманского, Новохоперского, Поворинского, Павловского, Подгоренского, Рамонского муниципальных районов Воронежской области, Борисоглебского городского округа.

На территории Воронежской области в рамках реализации программного мероприятия государственной программы Воронежской области «Управление государственным имуществом» учитывая высокую экономическую значимость проводимых мероприятий для Воронежской области Департаментом продолжаются работы по оформлению невостребованных земельных долей, в ходе которых запланировано оформление 16 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения в областную собственность до конца 2023 года.

В целях реализации указанных мероприятий был заключен долгосрочный государственный контракт на выполнение комплекса юридических услуг по оформлению земель сельскохозяйственного назначения в собственность Воронежской области.

Кроме того, заключены трехсторонние соглашения по осуществлению совместных действий по оформлению невостребованных земель на территории Воронежской области между Департаментом и органами местного самоуправления 19 муниципальных районов (Богучарского, Бутурлиновского, Верхнехавского, Воробьевского, Грибановского, Кантемировского, Нижнедевицкого, Павловского, Петропавловского, Поворинского, Подгоренского, Рамонского, Репьевского, Россошанского, Семилукского, Хохольского, Эртильского, Новоусманского и Панинского районов).

В рамках проводимой работы по разграничению государственной собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения, занятые защитными лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, за 2021 год зарегистрировано право собственности Воронежской области на 2562 земельных участка общей площадью 3856 га. Также в отчетном периоде заключены 107 договоров аренды земельных участков сельхозназначения, занятых защитными лесными насаждениями общей площадью 343 га.

В целях разграничения государственной собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения, занятые водными объектами (прудами), проведена работа по оформлению права Воронежской области на указанные земельные участки. За 2021 год в собственность Воронежской области оформлены 60 земельных участков общей площадью 539 га. Заключен 21 договор аренды земельных участков сельхозназначения, занятых водными объектами (прудами) общей площадью 286 га.

Проведены следующие мероприятия по обеспечению безопасности ГТС областного уровня собственности:

- заключены договоры страхования ответственности на 9 сооружений;

- произведен расчет вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения, находящегося в собственности Воронежской области в отношении 14 ГТС.

Департаментом совместно с ОГБУ ВО «Управление природных ресурсов» проведены мероприятия по выявлению земельных участков сельскохозяйственного назначения областного уровня собственности, фактически используемых без договорных отношений, по результатам которых выявлено 43 земельных участка общей площадью 1,2 тыс. га.

Совместно с администрациями муниципальных районов Воронежской области проведена работа по установлению лиц – фактических пользователей данных земельных участков, в соответствии с которыми в бюджет перечислено денежных средств на общую сумму 3 млн. руб.

В настоящее время направлены уведомления об уплате фактического использования данными земельными участкам.

В 2021 году по поручению губернатора области А.В.Гусева Департаментом оказано содействие в проведении комплекса землеустроительных работ на территории курируемого Грибановского муниципального района в отношении земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена.

В рамках реализации данного «пилотного проекта» проведен мониторинг всех неразграниченных сельхозземель на территории района. Так, было выявлено 22,2 тыс. га земель сельхозназначения, не поставленных на государственный кадастровый учет, в том числе 6,9 тыс. га земель общей долевой собственности граждан.

Департаментом совместно с подведомственным ОГБУ ВО «Управление природных ресурсов» проведены мероприятия по государственному кадастровому учету в отношении 1968 земельных участков общей площадью 14,9 тыс. га. В рамках данной работы утверждено 2169 схем земельных участков общей площадью 18 тыс. га, подготовлено 2157 межевых планов.

Мероприятия, проводимые при содействии Департамента на территории района, стимулировали арендаторов и участников общей долевой собственности к оформлению договорных отношений в установленном законом порядке и постановке земель на кадастровый учет.

В рамках реализации приоритетного проекта «Новая индустриализация региона» определены варианты и механизм расширения территории индустриального парка «Масловский» за счет прилегающих к промышленной территории земельных участков, находящихся в собственности и аренде ЗАО «АгроСвет».

Оказано содействие компании ООО «Долина семян» по внесению изменений в документы территориального планирования и градостроительного зонирования Горожанского сельского поселения Рамонского муниципального района в целях установления территориальной зоны сельскохозяйственного использования (размещение объекта капитального строительства агропромышленного комплекса) в отношении земельного участка, определенного для реализации инвестиционного проекта по строительству семеноводческого комплекса.

В соответствии с приказом Департамента от 04.03.2021 № 4511 утвержден график проведения проверок земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области.

По состоянию на 01.01.2022 проведены следующие работы:

- завершена проверка 89 учреждений, подведомственных департаменту физической культуры и спорта Воронежской области, управлению лесного хозяйства Воронежской области.

 Всего проверено 106 земельных участков и 731 объект недвижимости. Согласовано 88 актов проверок государственных учреждений.

По итогам инвентаризации 27 объектов, не используемых региональными учреждениями и предприятиями, включены в Прогнозный план (программу) приватизации на 2019-2021 годы.

В соответствии с приказом от 13.08.2021 №1847 в Департаменте создана и функционирует комиссия по вопросам эффективного использования государственного имущества Воронежской области. Комиссия действует в целях выработки наиболее перспективных решений по эффективному использованию государственного имущества области, привлечения потенциальных инвесторов с учетом предложений физических и юридических лиц.

В 2021 году состоялось 8 заседаний комиссии, на которых рассмотрены вопросы эффективного использования 483 объектов недвижимого  и движимого  имущества, из них 95 земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области.

По результатам рассмотрения комиссией были приняты следующие решения:

- о включении в прогнозный план приватизации государственного имущества 119 объектов недвижимого и движимого имущества;

- о включении в состав имущества казны 18 объектов недвижимого имущества;

- о списании 89 объектов недвижимого и движимого имущества;

 - о передаче в муниципальную собственность 101 объекта недвижимого имущества;

- о согласовании продажи государственными предприятиями (учреждениями) 83 объектов недвижимого и движимого имущества.

- по 10 объектам недвижимого имущества принято решение о нецелесообразности их изъятия ввиду невозможности иного варианта использовании (единая территория, объекты культурного наследия,  и др.).

- в отношении остальных объектов проводится дополнительная работа, включающая в себя выездные проверки, работу с муниципальными образованиями, привлечение заинтересованных в приобретении объектов недвижимости инвесторов.

4. Распоряжение земельными участками.

В рамках реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации в части обеспечения многодетных граждан земельными участками на территории Воронежской области реализованы следующие мероприятия. 

По состоянию на 01.01.2022 на территории Воронежской области в реестре многодетных граждан, имеющих право на получение земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства, состоят 7142 многодетных гражданина, в том числе 4709 многодетных граждан, проживающих на территории городского округа город Воронеж, и 2433 многодетных гражданина, проживающих на территории муниципальных районов Воронежской области.

На отчетную дату на территории Воронежской области бесплатно предоставлены в собственность участки 7177 многодетным гражданам, в том числе 1285 многодетным гражданам, состоящим на очереди и проживающим на территории г. Воронежа (из них в 2021 году земельные участки предоставлены 98 гражданам, проживающим на территории г. Воронежа, и 511 гражданам, проживающим на территории муниципальных образований).

В 2021 году Департаментом осуществлялось предоставление земельных участков, расположенных на территории с. Александровка Новоусманского муниципального района, с. Гудовка Семилукского муниципального района, а также на территории городского округа г. Воронеж.

В связи с ограниченным количеством свободных участков, пригодных для индивидуального жилищного строительства, в регионе введена мера господдержки многодетных семей в виде целевой единовременной денежной компенсации.

Воронежской областной Думой 05.03.2021 принят разработанный Департаментом Закон Воронежской области от 05.03.2021 № 9-ОЗ «О внесении изменений в Закон Воронежской области «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области», которым установлена дополнительная мера социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты (компенсации) многодетным гражданам взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно. Размер единовременной денежной выплаты составляет 200 тысяч рублей. В связи с чем, многодетные граждане имеют возможность с их согласия вместо земельного участка получить единовременную денежную выплату для улучшения жилищных условий.

 Утвержден Порядок предоставления многодетным гражданам единовременной денежной выплаты взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно.

Кроме того, постановлением правительства Воронежской области от 17.09.2021 № 534 «О внесении изменений в постановление правительства Воронежской области от 11.05.2021 № 259» внесены изменения, согласно которым Департамент в течение 10 календарных дней со дня регистрации приказа об утверждении сводного списка многодетных граждан направляет многодетному гражданину уведомление о возможности получения денежной компенсации с предложением в срок не позднее 10 календарных дней со дня получения уведомления представить свое письменное согласие на получение данной выплаты либо письменный отказ от ее получения.

Согласно утвержденному сводному списку многодетных граждан Департаментом осуществлялась рассылка уведомлений многодетным гражданам о возможности получения выплаты. Всего в 2021 году Департаментом направлено 417 уведомлений о возможности получения выплаты.

На официальном сайте Департамента размещались соответствующие информационные сообщения. Кроме того, в управы районов городского округа город Воронеж были направлены письма об оказании содействия в информировании многодетных граждан о возможности получения выплаты.

Согласно Порядку предоставления многодетным гражданам альтернативной меры поддержки единовременная денежная выплата может направляться:

а) на уплату первоначального взноса многодетным гражданином или его супругом (супругой) по кредитам или займам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома;

б) на погашение основной суммы долга и процентов многодетным гражданином или его супругом (супругой) по кредитам или займам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома;

в) на оплату приобретенного по договору купли-продажи, заключенному многодетным гражданином или его супругом (супругой) не ранее 1 января 2021 года, жилого помещения или земельного участка;

г) на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства;

д) на уплату цены договора участия в долевом строительстве жилья, заключенного с многодетным гражданином или с его супругом (супругой) и прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке не ранее 1 января 2021 года.

По состоянию на 01.01.2022 предоставлено 14 единовременных денежных выплат многодетным семьям взамен бесплатного предоставления земельного участка.

В рамках осуществления контроля выполнения данных мероприятий в регионе для глав муниципальных образований проводился мониторинг реализации показателя «Доля обеспеченности граждан, имеющих  трех  и более  детей, земельными участками для строительства индивидуальных жилых домов», что позволило оперативно отслеживать проводимую органами   местного самоуправления работу по формированию и предоставлению земельных участков многодетным  гражданам,  и  при  необходимости  оказывать  содействие  в  выполнении  установленных  значений  показателей. По итогам отчетного года плановые значения показателя достигнуты в полном объеме всеми муниципальными образованиями.

В рамках реализации Федерального закона от 05.04.2021 № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» («гаражная амнистия»):

- разработан и принят Закон Воронежской области от 03.11.2021 № 102-ОЗ «О реализации Федерального закона от 05 апреля 2021 года № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на территории Воронежской области», расширяющий перечень документов, которые могут быть предоставлены гражданином для подтверждения владения гаражом, на который вместе с земельным участком под ним станет возможным оформить права. Также Законом устанавливается состав и порядок осуществления органами местного самоуправления мероприятий, направленных на выявление лиц, использующих гаражи, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;

- разработано и издано постановление правительства Воронежской области от  17.09.2021 № 535 «Об утверждении Порядка утверждения органами местного самоуправления поселений, городских округов схемы размещения на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства на территории Воронежской области».

Осуществлены мероприятия по формированию, предоставлению (передаче) земельных участков для размещения социально значимых объектов на территории региона:

- образован земельный участок областного уровня собственности в г. Воронеж по ул. Ростовская, 90 для строительства поликлинического корпуса для многофункционального медицинского инфекционного центра. Земельный участок предоставлен в безвозмездное пользование департаменту строительной политики Воронежской  области для целей строительства;

- осуществлен раздел земельного участка для строительства хирургического корпуса онкологического диспансера по ул. Вайцеховского, 4, в результате образован земельный участок площадью 2,36 га;

- осуществлено образование земельного участка путем объединения для строительства онкогематологического детского корпуса по ул. Ломоносова, 114 площадью 1,3 га. Земельный участок предоставлен в безвозмездное пользование департаменту строительной политики Воронежской области для целей строительства;

- осуществлено образование земельного участка площадью 0,7 га для строительства онкологического корпуса путем объединения по ул. Электросигнальной. 13;

- образован земельный участок площадью 2,96 га для строительства «Центра ухода «Хохольский» по адресу: Воронежская область, Хохольский район, п. Орловка. Земельный участок предоставлен в безвозмездное пользование департаменту строительной политики Воронежской области для целей строительства;

- образован путем объединения 13 земельных участков земельный участок площадью 7,2 га для реконструкции объектов историко-культурного назначения АУК ВА «ИКЦ «Дворцовый комплекс «Ольденбургских» по адресу: Воронежская область, Рамонский район, пос. Рамонь, ул. Мосина;

- образован земельный участок по адресу: Воронежская область, Рамонский район, с. Чертовицы, пер. Спортивный для спортивно – оздоровительных целей;

- подготовлено распоряжение губернатора Воронежской области о предоставлении в аренду земельного участка для строительства здания школы на 500 мест с детским садом на 220 мест по адресу: Семилукский район, с. Семилуки,  ул. 8 Марта, 34;

- утверждена схема расположения и предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок, расположенный по в г. Воронеж для организации кладбища;

- проведены мероприятия по кадастровому учету земельного участка, расположенного по адресу: г. Воронеж, по ул. Баррикадная, ул. Волгоградская, для последующего предоставления новому застройщику в рамках реализации Плана мероприятий по восстановлению прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов, расположенных на территории Воронежской области («обманутые дольщики»);

- проведены мероприятия по государственному кадастровому учету земельного участка, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Грамши, 74. В целях проектирования и строительства комплекса школа - детский сад в п. Орловка Хохольского муниципального района комиссионно принято решение о проведении мероприятий по формированию земельного участка с целью дальнейшего его предоставления для строительства общеобразовательной школы. В этой связи Департаментом заключены договоры безвозмездного пользования с МБОУ «Костенская средняя общеобразовательная школа» в отношении ряда земельных участков для проектирования и строительства школы. Также Департаментом прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ФГБНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт кукурузы» на вновь образованный земельный участок площадью 4200 кв.м., заключен договор безвозмездного пользования земельного участка с МБОУ «Костенская СОШ». Направлено ходатайство в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом о передаче из собственности Российской Федерации в собственность Воронежской области указанных земельных участков.

Зарегистрировано право собственности Воронежской области в отношении земельных участков, образованных путем раздела земельного участка по Московскому проспекту, ул. Ломоносова г. Воронеж, полномочия по управлению и распоряжению которым переданы правительству Воронежской области на основании решения Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства, в т.ч.:

- на земельные участки по адресу: г. Воронеж, пр-кт Московский, 142в, для целей размещения (строительства) детских дошкольных учреждений, общеобразовательных/ специализированных школ, лицея, гимназии, колледжа; многопрофильных и специализированных учреждений дополнительного образования (детские школы искусств, музыкальные школы, художественные школы, хореографические школы, спортивные школы); физкультурно-оздоровительного сооружения: стадиона с комплексом площадок и устройств различного спортивного назначения, спортивно-оздоровительного комплекса, спортивных площадок, зданий, строений, сооружений и сельскохозяйственного использования; распределительных и трансформаторных подстанций, элементов благоустройства, малых архитектурных форм; котельных и т.д.;

Участие в реализации стратегического проекта «Реконструкция Петровской набережной».

Из земельных участков неразграниченной формы собственности образовано 9 земельных участков. В настоящее время территория Петровской набережной включает 14 земельных участков областного уровня собственности общей площадью 74,375 га.

На основании заключенного государственного контракта разработан новый проект зон охраны объекта культурного наследия федерального значения «Ильинская церковь» (изменение зон охраны объекта, в том числе их границ, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон) в целях дальнейшего использования территории Петровской набережной под строительство объектов различного назначения (спортивные, торговые, выставочные).

Совместно с администрацией городского округа г. Воронеж в целях определения планов развития предпринимательской деятельности на ближайшую перспективу с правообладателями земельных участков, находящихся в частной собственности, проведены  переговоры о реализации  в г.Воронеж стратегического проекта и необходимости приведения к единообразию фасадов зданий (ограждений) в соответствии с концепцией проекта.

Кроме того, реализованы следующие землеустроительные мероприятия:

- проведены мероприятия по регистрации права собственности Воронежской области в отношении 10 земельных участков, расположенных по в границах Петровской набережная и по ул. Выборгская, 130;

- утверждена схема расположения земельного участка, занимаемого ГРП № 205, по адресу: г. Воронеж, ул. Софьи Перовской, 35р;

- утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Карла Маркса, 2 (разрешенное использование: культовые сооружения, занимаемого объектом Церковь Успения) и т.д.

В рамках реализации стратегического проекта «Формирование памятника природы на территории лесопарковой зоны «Северный лес»:

- заключены соглашения о намерениях заключить договоры мены земельных участков с 2-мя юридическими лицами, а также с представителем 6 собственников земельных участков (физических лиц), входящих в ООПТ «Северный лес». В качестве компенсационных участков рассматривается территория из земель лесфонда по ул. Ростовской;

-  принято решение об изъятии земельных участков, входящих в ООПТ «Северный лес»;

- актуализированы сроки реализации мероприятий по изъятию у собственников земельных участков, входящих в ООПТ «Северный лес» на 2022 год для последующего внесения изменений в паспорт стратегического проекта в соответствии с проведением мероприятий по включению в границы г. Воронежа земель лесфонда по  ул. Ростовской.

В рамках реализации поручения Президента, направленного на развитие газоснабжения и газификации регионов, подписано соглашение о взаимодействии между ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» и Департаментом. В рамках реализации данного Соглашения определен механизм, сроки и порядок рассмотрения заявлений о выдаче разрешений на использование земель или земельных участков без предоставления земельных участков и установления сервитутов  для целей размещения газопровода давлением до 1,2 Мпа, для  размещения которого не требуется разрешение на строительство, в целях подключения (технологического присоединения) объекта индивидуального жилищного строительства к газораспределительным сетям.

По итогам межведомственного взаимодействия с администрацией городского округа г. Воронеж, ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» достигнута договоренность о подготовке и выдаче Департаментом  соответствующего разрешения в течение 5-ти рабочих дней. 

На  особом  контроле  находится  реализация  мероприятий   по  соблюдению  градостроительных  норм  и  правил при предоставлении земельных  участков  для  строительства.  В  2021  году организовано и проведено 5 заседаний комиссии, на которых рассмотрены 84 земельных  участка, из которых по 32 земельным участкам приняты положительные решения.

В рамках исполнения полномочий по распоряжению земельными участками, расположенными на территории Воронежской области, в 2021 году осуществлены следующие мероприятия:

- подготовлено и издано 17 распоряжений правительства Воронежской области о приеме земельных участков в собственность Воронежской области, 2 распоряжения правительства Воронежской области о передаче земельных участков из собственности Воронежской области в собственность муниципальных образований Воронежской области;

- подготовлено и издано постановление правительства Воронежской области об установлении публичного сервитута для прохода (проезда) к зданию Воронежского областного клинического диагностического центра по пл. Ленина, 5а;

- предоставлено в постоянное (бессрочное) пользование 99 земельных участков, в том числе 64 участка для размещения автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, 35 участков для осуществления уставной деятельности предприятий и учреждений Воронежской области;

- прекращено право постоянного (бессрочного) пользования на 56 земельных участков, в том числе 13 участков для размещения автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, 43 участка для осуществления уставной деятельности предприятий и учреждений Воронежской области;

- подготовлено и издано 325 приказов Департамента об утверждении охранных зон газораспределительных сетей;

- подготовлено и выдано 674 разрешения на использование земель и земельных участков, находящихся в государственной собственности без предоставления земельных участков и установления сервитутов;

- заключено 11 договоров аренды с ГК «Автодор»  для размещения автомобильной дороги федерального значения М-4 «Дон»;

- заключено 30 договоров безвозмездного пользования на 38 земельных участков областного уровня собственности в том числе для строительства социально-важных объектов регионального значения;

- подготовлено 107 соглашений о перераспределении земли и т.д.

Заключено Соглашение о взаимодействии между Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и правительством Воронежской области.  Во исполнение  указанного Соглашения Департаментом сформированы сведения по 18 земельным участкам и 2 территориям, имеющим потенциал вовлечения в оборот для жилищного строительства и реализации инвестиционных проектов, расположенных в Каширском, Репьевском, Павловском, Россошанском, Рамонском, Острогожском муниципальных районах, Борисоглебском городском округе и городском округе город Воронеж, для размещения на публичной кадастровой карте.

В рамках проведения на территории Воронежской области комплексных кадастровых работ реализованы мероприятия:

- внесены изменения в Положение о Департаменте в части наделения полномочием по организации работ по проведению комплексных кадастровых работ на территории Воронежской области (постановление правительства области от 02.08.2021 № 441);

- издан приказ Департамента от 17.08.2021 № 1854 «Об утверждении перечня кадастровых кварталов», в границах которых предполагается проведение комплексных кадастровых работ на территории Воронежской области;

- издан приказ Департамента от 02.09.2021 № 1999 «Об утверждении перечня мероприятий по проведению комплексных кадастровых работ на территории Воронежской области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия из федерального бюджета на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»;

- в областном бюджете предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы Воронежской области «Управление государственным имуществом» на 2022 – 2024 годы (в части проведения комплексных кадастровых работ на территории Воронежской области).

В рамках реализации на территории Воронежской области Федерального закона от 30.12.2020 № 518-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части выявления правообладателей ранее учтенных объектов недвижимого имущества проведена следующая работа:

- обеспечена организация создания на местном уровне мобильных консультационных  групп по реализации 518-ФЗ;  

 - распоряжением правительства Воронежской области от 14.10.2021 № 1064-р создан Оперативный штаб под председательством заместителя губернатора Воронежской области – первого  заместителя председателя правительства Воронежской области В.А.Шабалатова по организации и методическим вопросам обеспечения реализации положений 518-ФЗ;

- подготовлено информационное сообщение о принятии Закона № 518-ФЗ и о необходимости государственной регистрации ранее возникших прав на объекты недвижимости для размещения органами местного самоуправления любыми возможными для этого способами;

- органам местного самоуправления проведены разъяснения по вопросам взаимодействия с нотариальным сообществом при проведении мероприятий по выявлению правообладателей  ранее учтенных объектов недвижимости.

5. Осуществление государственной кадастровой оценки земель.

В 2021 году на территории Воронежской области проведена оценка объектов капитального строительства и земельных участков  категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения.

Результаты государственной кадастровой оценки объектов утверждены приказами Департамента от 13.10.2021 № 2271 и № 2272.

Во исполнение положений федерального законодательства, приказа от 31.05.2021 № 1124 в 2022 году Департамент совместно с подведомственным ГБУ ВО «ЦГКО ВО» проводит государственную кадастровую оценку одновременно в отношении всех учтенных в Едином государственном реестре недвижимости земельных участков на территории Воронежской области независимо от периодичности проведения кадастровой оценки:

- земельных участков категорий земель населенных пунктов,

- земель сельскохозяйственного назначения,

- земель водного фонда,

- земель лесного фонда,

- земель особо охраняемых территорий и объектов,

- земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения.

Исходя из данных предварительного перечня объектов оценки, общее количество земельных участков, в отношении которых будет проводиться государственная кадастровая оценка, составит свыше  1,2 млн объектов.

Результаты оспаривания кадастровой стоимости в суде в 2021 году.

За 2021 год в Воронежский областной суд подано 443 заявления об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости  по категории: земли населенных пунктов.

 Судебная экспертиза проведена и рыночная стоимость установлена решением суда в отношении 424 объектов.  

Рассмотрение споров о результатах определения кадастровой стоимости на территории Воронежской области в 2021 году.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» при Департаменте в 2021 году создана Комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на территории Воронежской области.         

Состав комиссии Воронежской области утвержден приказом Департамента от 10.08.2021 № 1809, в которую вошли представители Управления Росреестра по Воронежской области, Воронежской областной Думы, департамента финансов области, а также представители предпринимательского и оценочного сообществ.

В 2021 году проведено 6 заседаний Комиссии, на которых были рассмотрены 48 заявлений в отношении 76 земельных участков (все объекты - земельные участки категории земли населенных пунктов).  По результатам заседаний приняты положительные решения в отношении 21 земельного участка; приняты решения об отклонении заявлений – по 55 объектам.

В 2022 году сфера деятельности Комиссии будет расширена в связи с рассмотрением заявлений об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной в отношении объектов капитального строительства и земельных участков категории земли промышленности  и иного специального назначения, результаты кадастровой оценки которых были утверждены в 2021 году.

Кроме того, в 2021 году проведено 12 заседаний комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной в 2011 году  при Управлении Росреестра по Воронежской области, в которой принимают участие представители Департамента.

На заседаниях комиссии рассмотрено 90 заявлений заинтересованных лиц по 287 объектам недвижимости, из которых по 96 объектам недвижимости принято положительное решение (кадастровая стоимость объектов недвижимости определена в размере рыночной стоимости), по 191 объекту  недвижимости принято решение об отклонении  заявлений о  пересмотре кадастровой стоимости.

Общее количество обращений о пересмотре кадастровой стоимости, направленных заинтересованными лицами  в суд за 2021 год составило 710.

Определение перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

 Постановлением правительства Воронежской области от 18.11.2021 № 659 на Департамент возложены полномочия по определению перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость. Данная работа проводилась совместно с ГБУ ВО «Центр государственной кадастровой оценки Воронежской области».

По состоянию на 01.01.2022 в указанный перечень включено 13604 объекта, общая кадастровая стоимость которых составила 113319,61 млн. руб.

6. Повышение эффективности деятельности государственных унитарных предприятий.

  В целях усиления контроля за эффективностью управления государственным имуществом области и в соответствии с постановлением администрации Воронежской области от 22.02.2002 №209 «О создании межведомственной комиссии по контролю за эффективностью управления государственным имуществом Воронежской области» в 2021 году организованы и проведены 2 заседания МВК. Кроме проводимых ранее МВК по рассмотрению отчетов об итогах деятельности унитарных (казенных) предприятий за 9 месяцев 2021 года и проектов программ на 3 последующих года, проведены заседания комиссии, на которых подведены итоги завершенного 2020 года в целом и даны поручения, касающиеся повышения степени эффективности использования государственного имущества и повышения результативности рычагов административного управления.

В течение 2021 года финансово–хозяйственную деятельность осуществляли 5 предприятий. 

Выполнение показателей эффективности деятельности предприятий ежеквартально контролировалось Департаментом путем мониторинга их финансово-производственной деятельности на основе анализа бухгалтерской отчетности. Также Департаментом совместно с предприятиями на постоянной основе ведется работа с непрофильным имуществом в целях определения вариантов наиболее эффективного его использования.

Аналогично, на основании представленной органами местного самоуправления информации ежеквартально проводился мониторинг качества работы муниципалитетов по обеспечению повышения эффективности финансово-хозяйственной деятельности и недопущению введения процедур банкротства муниципальных предприятий.

Проведен соответствующий анализ объема, структуры и динамики дебиторской и кредиторской задолженности данных предприятий с целью оптимизации.

Помимо этого, в целях реализации положений Федерального закона от 27.12.2019 № 485-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» и Федерального закона «О защите конкуренции» Департаментом проводится ежегодный мониторинг результатов реализации запланированных мероприятий согласно утвержденному плану Воронежской области на период до 2025 года по реформированию (ликвидации) государственных и муниципальных унитарных (казенных) предприятий.

7. Повышение эффективности деятельности государственных учреждений.

Проведены мероприятия по реорганизации КУ ВО «Панинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» в форме присоединения к нему КУ ВО «Мировский детский дом».

Кроме того, в отчетном периоде проводилась работа по созданию следующих учреждений:

- КУ ВО «Агентство по привлечению инвестиций и региональному развитию» путем изменения типа и наименования существующего ОГБУ «Агентство по инвестициям и стратегическим проектам»;

- БУ ВО «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Пансионат «Ярки»;

- ГКУ ВО «Центр налоговых доходов».

Также по данному направлению деятельности проведено совершенствование нормативно-правовых актов. За 2021 год изданы приказы Департамента:

- «Об утверждении Порядка предоставления субсидий бюджетным учреждениям, подведомственным департаменту, на иные цели»;

- «Об организации осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в учреждениях, подведомственных департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области, и государственных унитарных предприятий Воронежской области»;

- «Об утверждении порядка определения платы для физических и юридических лиц за оказание услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности бюджетных, казенных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя департамент» и т.д.

8. Осуществление прав Воронежской области как акционера в акционерных обществах с долей Воронежской области.

По состоянию на 01.01.2022 Воронежская область является владельцем пакетов акций 21 акционерного общества, из которых 20 действующие, 1 – в процедуре банкротства.

Анализ показателей за 9 месяцев 2021 года свидетельствует о положительной динамике показателей чистых активов, активов, основных средств.

Кроме того, по данному направлению деятельности проведены следующие мероприятия:

- проведена процедура увеличения уставного капитала АО «ВИнКо» за счет средств бюджета Воронежской области и государственного имущества Воронежской области;

- проведено 11 годовых общих собраний акционеров, 4 внеочередных общих собрания акционеров акционерных обществ;

- издано 39 приказов Департамента – решений единственного акционера обществ с участием Воронежской области в уставных капиталах по вопросам, относящимся к компетенции годовых и внеочередных общих собраний акционеров, а также вопросам текущей деятельности обществ;

- проведено 221 заседание советов директоров обществ по вопросам текущей деятельности обществ.

9. Учет, оформление права собственности и контроль использования областной собственности.

В 2021 году зарегистрировано право собственности Воронежской области на 485 объектов недвижимого имущества, в т.ч.:

- 254 квартиры, приобретенные за счет средств областного бюджета для детей-сирот;

- 1 объект недвижимости, входящий в состав имущественного комплекса «Подъездные дороги с твердым покрытием к мясохладобойне-предприятию по убою, переработке и хранению животноводческой продукции свиноводческого комплекса АГРОЭКО», расположенного на территории Павловского муниципального района;

- 2 объекта недвижимости, расположенных по адресу: г Воронеж, ул. Писателя Маршака, д. 1а. Данное имущество приобретено в собственность Воронежской области на основании договора пожертвования № 10 от 15.01.2021 от АО «Факел»;

- 9 объектов недвижимости, входящих в состав реконструированного имущественного комплекса «стадион «Буран». Комплекс расположен по адресу: г. Воронеж, ул. Циолковского, д. 18;

- 15 объектов недвижимости, входящих состав имущественного комплекса «Дом-интернат для престарелых и инвалидов в с. Ярки Новохоперского муниципального района», расположенных по адресу: Новохоперский район, с. Ярки, ул. Свобода, д. 87;

- 6 объектов недвижимости, входящих состав имущественного комплекса «Газовая модульная котельная», расположенные по адресу: Верхнемамонский район, х. Оробинский, ул. Школьная, д. 1;

- 2 объекта недвижимости (здание и земельный участок), расположенных по адресу: г. Москва, ул. Щепкина, д. 11, переданных на основании распоряжения правительства Москвы от 25.08.2020 № 560-РП «О передаче в собственность Воронежской области недвижимого имущества»;

- 1 объект недвижимости (станция медицинских газов), входящий в состав имущественного комплекса, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Ростовская, д. 90;

- 3 объекта недвижимости (спорткомплекс, нежилое здание и земельный участок), переданных в областную собственность на основании договора пожертвования № 13 от 08.09.2021 и акта приема передачи. Объекты расположены по адресу: Россошанский район, г. Россошь, ул. Белинского, д. 20-б и д. 20;

- 9 объектов недвижимости (объекты инженерной инфраструктуры и нежилое здание (центр мужской гимнастики), входящих в состав имущественного комплекса «Физкультурно-оздоровительный комплекс по спортивной гимнастике (центр мужской гимнастики), г. Воронеж, Ленинский проспект 93в»;

- 17 объектов недвижимости (объекты инженерной инфраструктуры и нежилое здание), входящих в состав имущественного комплекса «Строительство детского корпуса КУЗ ВО «Воронежский областной клинический противотуберкулезный диспансер имени Н.С. Похвисневой», расположенный по адресу: г. Воронеж, ул. Тепличная, д. 1;

- 14 объектов недвижимости (объекты инженерной инфраструктуры и нежилое здание), входящих в состав имущественного комплекса «Стационар БУЗ ВО «Каширская РБ» в с. Каширское Каширского муниципального района Воронежской области»;

- 8 объектов недвижимости (объекты инженерной инфраструктуры и нежилое здание), входящих в состав имущественного комплекса «Каньон для лучевой терапии для БУЗ ВО «Воронежский областной клинический онкологический диспансер», расположенный по адресу: г. Воронеж, ул. Электросигнальная, д. 13/1.

- 144 иных объекта недвижимого имущества.

10. Передача объектов с уровня на уровень.

В отчетном периоде продолжена работа с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления по перераспределению имущества в связи с разграничением полномочий между Российской Федерацией, субъектами РФ и муниципальными образованиями.

Так, в 2021 году в рамках передачи с уровня на уровень осуществлены следующие мероприятия:

- из государственной собственности Воронежской области в муниципальную собственность передано 85 объектов недвижимого имущества и 18 297 объектов движимого имущества;

- из государственной собственности Воронежской области в федеральную собственность передано 83 объекта движимого имущества;

- из федеральной собственности в государственную собственность Воронежской области передано 2 объекта недвижимого имущества;

- из муниципальной собственности в государственную собственность Воронежской области принято 1132 объекта движимого и 8 объектов недвижимого имущества.

- из частной собственности АО «СК «Факел» в государственную собственность Воронежской области принято 2 объекта недвижимого имущества и 36 единиц движимого имущества;

- из частной собственности ООО «Агротех-Гарант «Нащекино» в государственную собственность Воронежской области принято 2 объекта недвижимого имущества;

- из частной собственности АО «Минудобрения» в государственную собственность Воронежской области принято 3 объекта недвижимого имущества и 940 единиц движимого имущества.

В рамках работы с религиозными организациями:

- передано в безвозмездное пользование Местной религиозной организации Свято-Успенский Дивногорский мужской Епархиальный монастырь Лискинского района Воронежской области религиозной организации «Воронежская Епархия Русской Православной церкви (Московский Патриархат)»;

- из государственной собственности Воронежской области в собственность  религиозных организаций передано 29 объектов недвижимого имущества.

11. Приватизация государственного имущества Воронежской области.

С целью оптимизации структуры имущества, находящегося в государственной собственности Воронежской области, и получения дополнительных неналоговых доходов от его использования и реализации, Департаментом на постоянной проводится мониторинг состава государственного имущества в части целесообразности его сохранения в государственной областной собственности. Проводится инвентаризация областного имущества, находящегося в пользовании учреждений и предприятий, по результатам которой выявляются неиспользуемые объекты недвижимости и земельные участки. В отношении неиспользуемого имущества или используемого неэффективно проводятся мероприятия по выявлению наиболее инвестиционно – привлекательного для дальнейшего его вовлечения в хозяйственных оборот путем проведения торгов, в том числе включения в прогнозный план (программу) приватизации  государственного  имущества  Воронежской области.

В 2021 году завершена реализация трехлетней программы приватизации государственного областного имущества, утвержденной Законом Воронежской области от 08.04.2019 № 30-ОЗ «О прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Воронежской области на 2019-2021 годы и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Воронежской области в сфере приватизации».

В 2021 году заключено и зарегистрировано 9 договоров купли-продажи в отношении имущественных комплексов, входящих в прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества на сумму 9,7 млн  рублей.

Всего за период 2019 – 2021 гг. в областной бюджет поступило дополнительных неналоговых имущественных доходов на общую сумму 574    млн руб., из них:

- от продажи объектов (здания, сооружения, движимое имущество) и земельных участков, находящимися под ними, а также в соответствии с заключенными договорами купли-продажи государственного имущества с рассрочкой платежей на 3-7 лет на общую сумму 216 млн руб. Всего за трехлетний период было продано 62 объекта;

- от поступивших процентов за рассрочку в соответствии с заключенными договорами купли-продажи государственного имущества на сумму 1,7 млн руб.;

- от продажи пакета акций АО «Санаторий «Воронеж» (г. Ессентуки) на сумму 356,29 млн руб.

Данный результат достигнут за счет повышения конкурентности продаж посредством использования электронных и иных информационных площадок.

В целях повышения уровня исполнения программы приватизации была проведена работа по формированию актуальных подходов к построению системы продаж, в частности:

- адресное информирование о проводимых торгах и приватизируемом имуществе;

- взаимодействие с администрациями муниципальных районов и сельских поселений Воронежской области, управами городского округа город Воронеж;

- размещение информации о торгах на сайтах по продаже недвижимости, информационных растяжках на самих объектах недвижимости и т.д.

Основой формирования предложений для продажи имущества как и в прошлые годы стал заявительный принцип, согласно которому в отношении значительной части объектов, включенных в программу приватизации, проведен анализ заинтересованности их приобретения юридическими и физическими лицами.

В связи с окончанием действия программы приватизации на 2019 – 2021 гг. Департаментом разработан и принят Закон Воронежской области от 28.12.2021 № 155-ОЗ «О прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Воронежской области на 2022 – 2024 годы  и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Воронежской области в сфере приватизации».

Согласно программе приватизации государственного областного имущества в 2022 - 2024 годах предполагается продать 392 объекта недвижимого имущества, включая земельные участки, и 11 объектов движимого имущества.

Кроме того, 1 объект недвижимого имущества подлежит приватизации путем внесения областного имущества в качестве вклада в уставный капитал акционерного общества "Медтехника"; 3 объекта недвижимого имущества и 9 объектов движимого имущества подлежат приватизации путем внесения областного имущества в качестве вклада в уставный капитал акционерного общества "Воронежская индустриальная корпорация".

Исходя из прогноза социально-экономического развития Воронежской области, анализа экономических характеристик предлагаемого к приватизации областного имущества и результатов его продаж, при осуществлении необходимых организационных мероприятий и при благоприятной конъюнктуре рынка в период действия Программы приватизации ожидается получение неналоговых доходов от приватизации областного имущества в размере не менее 165 млн руб.

Приватизация жилых помещений и заключение договоров найма жилых помещений.

В рамках работы с жилищным фондом Воронежской области в 2021 году проведены следующие мероприятия:

- одно жилое помещение предоставлено гражданину взамен непригодного для проживания  в рамках исполнения судебного решения;

- 9 жилых помещений, расположенных по адресу: г. Воронеж, ул. Грамши, д. 82, предоставлены многодетным семьям;

- в рамках работы по договорам с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, заключен 121 договор социального найма, 28 договоров заключено на новый пятилетний срок;

- заключено 309 новых договоров с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей;

- заключено 78 договоров на передачу жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации;

- в государственную собственность Воронежской области приобретено 2 жилых помещения для предоставления льготным категориям граждан взамен непригодного для проживания (в рамках судебных актов).

12. Оказание имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

1. В рамках реализации целевой модели упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации «Поддержка малого и среднего предпринимательства» в части оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в 2021 году продолжила свою работу межведомственная рабочая группа по вопросам оказания имущественной поддержки субъектов МСП, основной задачей которой является выявление неиспользуемого, неэффективно используемого или используемого не по назначению государственного и муниципального имущества на территории Воронежской области для последующей передачи в аренду. Аналогичные рабочие группы созданы в муниципальных образованиях.

В 2021 году состоялось 8 заседаний рабочих групп, проводимых АО «Корпорация МСП», на которых рассматривались вопросы увеличения количества объектов имущества в перечнях государственного и муниципального имущества, а также повышения эффективности использования данного имущества.

По всем ведомственным показателям раздела «Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства» целевой модели на 2021 год  достигнуты плановые значения в полном объеме.

2. В целях определения степени удовлетворенности процедурами получения арендных площадей, предоставляемых регионом субъектам малого бизнеса, проведен самоаудит показателя Национального рейтинга состояния инвестиционного климата «Удовлетворенность процедурами получения арендных площадей, предоставляемых регионом субъектам малого бизнеса».

По итогам 2021 года в опросе приняла участие 201 организация, получившая в аренду областное и муниципальное имущество.

Оценивались как общая удовлетворенность процедурой получения арендных площадей, так и отдельные критерии, утвержденные в соответствии с методологией Агентства стратегических инициатив.

По результатам самоаудита состояния показателя «Удовлетворенность процедурами получения арендных площадей, предоставляемых регионом субъектам малого бизнеса» значение за 2021 год составило 3,97 баллов.

Учитывая, что по результатам проведенного самоаудита за предыдущий год значение составило 3,96, динамика показателя Г3.3 «Удовлетворенность процедурами получения арендных площадей, предоставляемых регионом субъектам малого бизнеса», положительная.

Запланированное значение показателя, которое в 2021 году составляло 3,9, также выполнено в полном объеме.

3. Сокращены сроки предоставления имущества в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства.

3.1. Процедура проведения рыночной оценки недвижимого имущества, включенного в перечень имущества (через торги), предназначенного для предоставления в аренду субъектам малого предпринимательства, проведена заранее в 1 квартале 2021 года. Реализация данного мероприятия позволяет упорядочить процедуру и сократить время (в отдельных случаях на 2-3 месяца) предоставления имущества в аренду субъектам МСП.

3.2. В перечень областного имущества, подлежащего предоставлению субъектам МСП на льготных условиях, включено порядка 125 земельных участков сельскохозяйственного назначения. В целях сокращения сроков заключения договоров аренды на указанные участки, разработан и реализован проект «Оптимизация процесса заключения нового договора аренды земельного участка, предоставленного для ведения сельскохозяйственного производства, без проведения торгов». Реализация проекта позволила сократить в среднем с 53 до 29 дней срок предоставления в аренду земельных участков сельскохозяйственного назначения.

3.3. В государственные услуги по сдаче в аренду недвижимого имущества и земельных участков введены элементы проактивности. Так, Департаментом заблаговременно проводится извещение арендаторов, у которых заканчивается срок действия договоров аренды, о возможности перезаключить данный договор аренды или воспользоваться возможностью выкупа арендуемого имущества в соответствии с нормами Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

4. Подготовлена законодательная инициатива, которая позволит заключать договора аренды недвижимого имущества с субъектами МСП без проведения торгов.

Принятие данной нормы (посредством внесения изменений в Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции») существенно упростит процедуру и сроки предоставления государственного и муниципального имущества в аренду субъектам МСП.

В случае получения уполномоченным органом по распоряжению государственным (муниципальным) имуществом заявления от субъекта МСП, желающего получить в аренду объект, включенный в перечень имущества, подлежащего предоставлению  аренду субъектам малого бизнеса на льготных условиях, и отсутствию по истечении 30 дней, с момента опубликования извещения о предоставлении данного объекта в аренду, заявления от иных заявителей соответствующей категории, указанный объект предоставляется заявителю (субъекту МСП) без проведения торгов на правах льготной аренды.

Данная инициатива направлена в АО «Корпорация МСП» для рассмотрения.

5. В рамках реализации плана мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики Воронежской области в условиях ухудшения экономической ситуации в связи с коронавирусной инфекцией, в целях поддержки отрасти общественного питания издан приказ департамента от 31.05.2021 № 1125 «О внесении изменений в приказ департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 03.06.2020 № 1247, в соответствии с которым предприниматели освобождаются от уплаты денежных средств за размещение летних кафе на срок до 30.09.2021. Кроме того, данный нормативный акт  предусматривает упрощенную процедуру выдачи разрешения для размещения летних кафе, которая заключается в том, что Департамент не направляет межведомственный запрос в УГА администрации городского округа город Воронеж, а также не проводит процедуру оценки земельных участков, что существенно сокращает срок выдачи разрешения на использование земельного участка.

За отчетный период Департаментом произведен возврат денежных средств за размещение летних кафе 9-ти заявителям, получившим разрешение на использование земельных участков, в размере 619 тыс. руб. и освобождены от оплаты 4 заявителя, которым выданы разрешения на использование земельных участков за размещение летних кафе в 2021 году.

6. В рамках имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства проведена работа по совершенствованию нормативной базы:

- внесены изменения в постановление правительства области от 14.12.2017 № 1031 в части, касающейся добавления новой категории получателей поддержки самозанятых граждан (постановление правительства Воронежской области от 07.12.2021 № 701);

- издано постановление правительства области «Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления в аренду имущества, включенного в перечень государственного имущества Воронежской области, предусмотренный частью 4 статьи 18 Федерального Закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ» от 14.12.2021 № 735.

13. Залог государственного имущества Воронежской области.

За период действия Закона Воронежской области от 30.06.2010 № 62-ОЗ «О залоге имущества, находящегося в собственности Воронежской области» с учетом  предоставления  меры господдержки в виде залога областного имущества в экономику Воронежской области были привлечены инвестиции в объеме 54 млрд руб.

Одновременно, в целях обеспечения сохранности областного имущества, а также в связи с реализацией инвесторами своих проектов, Департаментом осуществляется вывод имущества из залога.

По состоянию на 01.01.2022 все государственное имущество Воронежской области, ранее используемое в качестве обеспечения,  высвобождено из залога.

На 2022 год в соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 13.12.2021 №721 «Об утверждении перечня объектов областного имущества, которые могут быть предметом залога в 2022 году» утвержден Перечень объектов областного залогового фонда, в который включены 316 объектов движимого и недвижимого имущества ориентировочной стоимостью 5,2 млрд. руб.

Указанные объекты областного залогового фонда предназначены для обеспечения исполнения обязательств инвесторов, реализующих либо планирующих реализацию инвестиционных проектов на территории Воронежской области.

По итогам взаимодействия в 2021 году с центральным аппаратом ФАС России определены возможные механизмы предоставления государственного имущества в залог с целью обеспечения исполнения обязательств хозяйствующих субъектов на основании принятых нормативных правовых актов Воронежской области. В целях реализации данных механизмов в 2022 году Департаментом будут проведены мероприятия по внесению изменений в Закон Воронежской области от 30.06.2010 № 62-ОЗ «О залоге имущества, находящегося в собственности Воронежской области» и постановление правительства Воронежской области от 08.11.2010 № 950 «Об утверждении Положения о порядке предоставления в залог областного имущества».

Всего за период действия данной меры поддержки совокупный размер платы инвесторов за пользование залогом имущества, перечисленной в бюджет Воронежской области, составил более 100 млн руб.

14. Регулирование рекламной деятельности.

В 2021 году утверждены и внесены изменения в ранее утвержденные схемы размещения рекламных конструкций на территории городского округа г. Воронеж по 14 участкам территорий, включающие в себя 25 мест установки рекламных конструкций различных форматов. Исключено из ранее утвержденных схем 121 место установки рекламных конструкций по 22 участкам территории (всего исключено 988 мест), изменен вид устаревших рекламных конструкций на более современные виды (ситиборды, экраны, лайтпостеры) по 22 позициям. Также за прошедший год Департаментом выдано 214 разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулировано 32 разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.

Подготовлены соглашения о передаче в администрацию городского округа город Воронеж 11 договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в соответствии с оформленными в муниципальную собственность земельными участками под автомобильными дорогами по следующим улицам: Бурденко, 45-й Стрелковой Дивизии, Кольцовской, Генерала Лизюкова.

 В соответствии с утвержденными схемами в 2021 году проведено 2 аукциона на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, по итогам которых заключено 135 договоров. Общая сумма доходов от проведенных торгов составила 50,7 млн руб.

Всего за 2021 год доходы бюджета Воронежской области, полученные от торгов и ранее заключенных договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, составили 66,48  млн руб.

По результатам проведенного совещания между Департаментом и владельцами рекламных конструкций по вопросу взыскания задолженностей  за фактически установленные рекламные конструкции, по договорам срок действия которых истек, в адрес владельцев указанных конструкций были направлены уведомления об оплате штрафов. Всего за 2021 год в бюджет области поступил доход от оплаты штрафов в сумме 1,3 млн руб.

Демонтаж незаконно установленных рекламных конструкций.

В целях сокращения несанкционированного размещения незаконных конструкций на территории городского округа г. Воронеж Департаментом на постоянной основе проводилась работа по демонтажу незаконно установленных рекламных конструкций.

В 2021 году Департаментом выданы 459 предписаний о демонтаже незаконно установленных рекламных конструкций, составлено 352 акта осмотра мест установки таких конструкций. Кроме того, на официальном сайте Департамента в сети «Интернет» опубликована информация в отношении 227 незаконно установленных и подлежащих демонтажу рекламных конструкций, владельцы которых либо собственники недвижимого имущества, к которым присоединены данные конструкции, не установлены.

За отчетный период подготовлены и направлены материалы в отношении 562 незаконно установленных рекламных конструкциях различных типов и видов, владельцы которых не исполнили выданные предписания, для осуществления администрацией городского округа г. Воронеж демонтажа за счет средств местного бюджета.

В ходе проведенной совместной работы с администрацией городского округа город Воронеж с начала 2021 года выполнен демонтаж 229 отдельно стоящих незаконно установленных рекламных конструкций, из них 99 силами подрядных организаций, а также 130 демонтировано владельцами рекламных конструкций согласно выданным Департаментом предписаниям. Всего за период 2015-2021 годов демонтировано более 3200 незаконных рекламных конструкций.

Для активизации работ по демонтажу незаконных рекламных конструкций осуществлялось взаимодействие со всеми заинтересованными структурами (администрацией городского округа город Воронеж, управами районов, правоохранительными органы), проводился постоянный мониторинг улиц г. Воронежа в целях выявления и пресечения установки новых незаконных рекламных конструкций и привлечения виновных лиц к административной ответственности. 

В рамках соглашения о взаимодействии Департамента, управления ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области и УМВД России по городу Воронежу подготовлены и направлены материалы по вопросам привлечения владельцев 33 незаконно установленных рекламных конструкций к административной ответственности в соответствии со статьей 14.37 КоАП РФ. 

Размещение социальной рекламы.

В течение 2021 года размещены информационные материалы социальной направленности на 1305 рекламных поверхностях на территории г. Воронежа. Всего с 2012 года по 2021 год размещено 17416 материалов, в т.ч. на информационных щитах, принадлежащих Воронежской области.

Проведено размещение информационных материалов:

- о мероприятиях, направленных на развитие культурного потенциала Воронежской области: о проведении XI Международного Платоновского фестиваля искусств, детского театрального фестиваля «Маршак», в рамках проектов  «Пушкинская карта», «Русское лето», «Русская стена»;

- о социально значимых событиях жизни города и области: «25 января - День освобождения города Воронежа», «День народного единства», «Добро в России #МЫВМЕСТЕ», «Всероссийского слета студенческих отрядов», информационно-разъяснительных материалов, касающихся подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва;

- о мерах профилактики против распространения коронавирусной инфекции, а также в рамках кампании «Спасибо врачам!»;

- о мероприятиях, направленных на популяризацию семейных ценностей и здорового образа жизни: «День семьи любви и верности», о профилактике наркомании и алкоголизма на территории области, о волонтерском движении области, материалы благотворительного фонда «Добросвет», материалы фонда поддержки детей, попавших в трудную жизненную ситуацию;

- о мероприятиях, направленных на популяризацию спорта среди населения: «День зимних видов спорта», материалы футбольного клуба «Факел», материалы, посвященные первенству мира по скалолазанию, материалы в поддержку Дины Авериной;

- поздравительные материалы от имени губернатора Воронежской области, администрации городского округа город Воронеж с различными праздничными  мероприятиями.

Кроме того, в рамках собственных полномочий осуществлялось взаимодействие с муниципальными районами и городскими округами Воронежской области в сфере наружной рекламы. Также предварительно согласованы и внесены изменения в схемы размещения рекламных конструкций на территории Каширского, Бутурлиновского, Подгоренского, Россошанского и Семилукского муниципальных районов Воронежской области. 

15. Лицензирование и лицензионный контроль отдельных видов деятельности.

По состоянию на 01.01.2022 количество действующих лицензий на розничную продажу алкогольной продукции составило 598 ед. (количество обособленных подразделений – 3263); количество действующих лицензий на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных (цветных) металлов составило 139 ед. (мест осуществления деятельности - 291).

Всего за 2021 год выдано 52 лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, переоформлено 312 лицензий, продлено 183 лицензии. Кроме того, выдано 8 лицензий на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных и цветных металлов, переоформлено – 30 лицензий. Доходы бюджета Воронежской области от уплаты государственной пошлины за совершение действий, связанных с лицензированием, за 2021 год составили 37588,3 тыс. руб.

Кроме того, в рамках оказания мер господдержки предпринимателей в условиях ухудшения экономической ситуации в связи с коронавирусной инфекцией Правительством Российской Федерации было принято решение о продлении лицензий на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 1 января по 31 декабря 2021 года и действие которых продлевается на 12 месяцев, которое было утверждено постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 № 440 «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году» (в ред. от 04.02.2021 №109). В связи с чем, Департаментом в отношении 188 юридических лиц, имеющих лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, действие которых заканчивается в 2021 году, продлено действие лицензий без уплаты госпошлины.

Организация и проведение государственного контроля (надзора) за розничной продажей алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Воронежской области.

За 2021 год Департаментом проведено 40 плановых выездных проверок. По результатам проведенных мероприятий в отношении 6-ти юридических лиц были выданы предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований и условий. В рамках данных предписаний были рассмотрены документы и доказательства устранения выявленных нарушений. Также в отношении 7-ми организаций были составлены акты о невозможности проведения проверок в связи с отсутствием законного представителя и в связи с с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом.

Рассмотрено 357 обращений о нарушениях законодательства в сфере оборота алкогольной продукции в соответствии с требованиями Федеральных законов от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Кодекса РФ об административных правонарушениях. По результатам рассмотрения обращений, содержащих факты нарушений требований Федерального закона № 171-ФЗ, должностными лицами Департамента приняты меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к административной ответственности, а также в рамках взаимодействии Департамента и ГУ МВД ВО обращения были направлены для дальнейшего рассмотрения по подведомственности для проведения проверок и принятия соответствующим мер.

За нарушение законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции в 2021 году за оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии, нарушение особых требований и правил розничной продажи алкоголя, оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки, нарушение государственного учета в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Департаментом составлен 121 протокол об административных правонарушениях.

Всего за 2021 год на территории городского округа город Воронеж совместно с сотрудниками правоохранительных органов проверено около 40 торговых объектов, по результатам проверок возбуждено 26 административных производств, из незаконного оборота изъято порядка 1020 литров алкогольной продукции.

Осуществление мероприятий по снижению нелегального оборота алкогольной продукции.

В 2021 году проведены 2 заседания Межведомственной рабочей группы по снижению нелегального оборота алкогольной продукции в Воронежской области. На заседаниях обсуждались вопросы по проведению мероприятий, направленных на профилактику и снижение потребления алкогольной продукции на территории Воронежской области, пресечения нелегальных перевозок спирта, алкогольной и пивоваренной продукции на постах ГИБДД, а также повышения эффективности их осуществления.

По результатам  проведения  заседаний были разработаны соответствующие комплексные планы и осуществляется работа в рамках имеющихся полномочий в целях снижения оборота нелегальной алкогольной продукции в Воронежской области. Так, перед Департаментом был поставлен ряд задач по ограничению деятельности 10-ти предприятий общественного питания (рюмочных), осуществляющих реализацию алкогольной продукции без лицензии.

По результатам мероприятий в 2021 году:

- один объект демонтирован;

- в отношении 4 объектов ведется судебная работа по признанию данных объектов самовольными постройками и их сносу;

- два объекта включены в лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;

- три объекта прекратили незаконную деятельность по обороту алкогольной продукции.

Департаментом продолжено выстраивание межведомственного взаимодействия исполнительных органов власти, федеральных служб и правоохранительных структур, органов местного самоуправления, общественных организаций через работу Межведомственной рабочей группы по снижению нелегального оборота алкогольной продукции на территории Воронежской области.

В целях сокращения нелегального рынка алкогольной продукции  в розничном сегменте продолжается контроль функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС).

По состоянию на 01.01.2022 к ЕГАИС подключены в полном объеме 3239 (99,3%) лицензионных торговых объектов из 3263.

Реализация алкогольной продукции.

Проведенный комплекс мероприятий позволил сократить нелегальный рынок алкогольной продукции в регионе. Так, по основным видам легальной алкогольной продукции (вино, ликерные и винные напитки) объем реализации в регионе за прошлый год увеличился на 25,4%, объем продажи крепких спиртных напитков (водка, коньяк) и прочей алкогольной продукции снизились на 17% и 2,7% соответственно.

Благодаря высоким объемам розничной продажи легального алкоголя на территории региона прослеживается положительная динамика поступления акцизов в региональный бюджет. Так, доходы бюджета Воронежской области по акцизам от розничной продажи алкогольной продукции за 2021 год составили 1088,1 млн руб., от объема производства пива – 2928,9 млн руб.

16. Развитие интеллектуальной собственности Воронежской области.

Продолжает развиваться достаточно новое направление деятельности Департамента – управление и распоряжение правами на результаты интеллектуальной деятельности, принадлежащие Воронежской области.

В целях реализации мероприятий развития сферы интеллектуальной собственности, закрепленных в трехстороннем соглашении о взаимодействии в рамках поддержки развития указанной сферы, Департаментом:

- издан приказ от 24.12.2021 № 2993 «Об утверждении Порядка заключения лицензионных договоров в виде простой (неисключительной) лицензии в отношении результатов интеллектуальной деятельности, принадлежащих Воронежской области»;

- внесены изменения в приказ от 23.06.2020 № 1445 «об утверждении регламента взаимодействия департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области с казенным учреждением Воронежской области «Фонд государственного имущества Воронежской области» по вопросам организации процедуры торгов по распоряжению правами на результаты интеллектуальной деятельности, принадлежащими Воронежской области»;

- внесены изменения в приказ от 13.11.2019 № 2900 «Об утверждении положения о реализации департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области функций управления и распоряжения правами на результаты интеллектуальной деятельности, принадлежащими Воронежской области» в части его дополнения положениями о возможности заключения лицензионного договора о предоставлении неисключительных прав на товарные знаки (простая (неисключительная) лицензия).

Обеспечено проведение мероприятий по оценке рыночной стоимости исключительного права на товарный знак «Гото Предестинация» (свидетельство на товарный знак от 03.07.2020 № 765122).

В целях реализации Закона Воронежской области «О прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Воронежской области» осуществлены мероприятия по продаже (приватизации) исключительного права на товарный знак «Молочная лавка».

17. Защита имущественных интересов области.

В целях отстаивания и защиты имущественных интересов Воронежской области в 2021 году представители Департамента приняли участие в 4526 судебных заседаниях.

В отчетном периоде по вопросам имущественно-земельных отношений подготовлены и поданы 1350 исков (заявлений), жалоб (апелляционных, кассационных, надзорных) в судебные органы.

Кроме того, Департаментом обеспечивается процессуальное участие в уголовных делах о хищении государственного имущества, где Воронежская область признана потерпевшей, а также проводится судебная работа, направленная на признание незаконных результатов межевания земельных участков (увеличения) и восстановления положений существовавших до нарушения прав Департамента. По данной категории дел за отчетный период рассмотрено 17 исков Департамента с вынесением положительных решений.

Департаментом заявляются требования об устранении препятствий в пользовании землями и земельными участками путем сноса расположенных на них объектов, истребование земельных участков из чужого незаконного владения. По данной категории дел рассмотрено 57 требований Департамента, большинство из которых удовлетворены. В рамках возбужденных исполнительных производств Департаментом принудительно осуществляется снос (демонтаж) объектов, путем проведения аукционных процедур по разработке проектно-сметной документации и привлечению специализированной организации на демонтаж строения в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

По делам об оспаривании результатов кадастровой стоимости и установлении ее равной рыночной с участием Департамента в качестве ответчика совместно с ГБУ ВО «ЦГКО ВО» за отчетный период рассмотрено 420 судебных дел.

18. Внедрение бережливого управления в деятельность департамента.

В     целях    повышения эффективности    государственного    управления    в     сфере   имущественных   и   земельных   отношений,    в   рамках   выполнения   распоряжения   правительства   Воронежской   области   от    01.06.2020    № 695-р  «О реализации     бережливого     управления     в    деятельности    исполнительных  органов    государственной    власти    и  подведомственных  им  государственных   учреждений»,  Департаментом  продолжена реализация принципов внедрения бережливого управления в своей  деятельности.

Процессы бережливого управления внедрены во всех учреждениях, подведомственных Департаменту (ОГБУ ВО «Управление природных ресурсов», КУ ВО «Управление по работе с областным имуществом», КУ ВО «Фонд государственного имущества», ГБУ ВО «Центр государственной кадастровой оценки Воронежской области), в которых также созданы бережливые команды.

Всего Департаментом в 2021 году были разработаны 8 бережливых проектов, в том числе во всех подведомственных учреждениях, 5 быстрореализуемых инициатив также со 100–процентным охватом подведомственных учреждений.

Бережливые проекты охватывают все основные направления деятельности Департамента – имущественные отношения, земельные отношения, регулирование рекламной деятельности, лицензирование алкогольной продукции.

Все плановые значения показателей по внедрению бережливого управления в 2021 году выполнены (перевыполнены) в полном объеме.

В 2022 году Департамент продолжит оптимизацию предоставляемых госуслуг и отдельных управленческих процессов в рамках бережливого управления.

Приоритетными будут являться:

- оптимизация предоставления государственной услуги «Принятие решений о предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, а также земельных участков, расположенных на территории городского округа город Воронеж, государственная собственность на которые не разграничена, гражданам или юридическим лицам в собственность бесплатно» в части подуслуги «Принятие решения (приказа) о включении заявителя в реестр многодетных граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков, либо решения об отказе во включении заявителя в реестр», обеспечение предоставления услуги в электронном виде в рамках Соглашения о взаимодействии между Министерством экономического развития Российской Федерации и правительством Воронежской области;

- сокращение сроков по выдаче разрешений на использование земельных участков для подключения домовладений к газоснабжению;

- сокращение сроков приватизации гражданами жилых помещений, находящихся в собственности Воронежской области;

-  модернизация ГИС «УГМС» («Космос») в части создания электронных модулей по ведению единого реестра многодетных граждан на получение компенсационных выплат, использованию материалов проверок госсобственности;

-  оптимизация выдачи разъяснений по кадастровой оценке.

19. Реализация ведомственных показателей эффективности и результативности.

Департамент осуществляет свою деятельность по принципу программно-целевого управления. Реализация всех возложенных на Департамент задач и полномочий осуществляется в соответствии с государственной программой Воронежской области «Управление государственным имуществом» (2014–2024 гг.), которая контролируется по четырем основным показателям и 37 отраслевым индикаторам.

 По итогам 2021 года все мероприятия программы реализованы в полном объеме. Уровень освоения бюджетных средств – 90,5%.

В рамках реализации постановления правительства Воронежской области от 27.04.2021 № 233 «О показателях эффективности и результативности деятельности руководителей исполнительных органов государственной власти Воронежской области и плановых значениях показателей эффективности и результативности деятельности руководителей исполнительных органов государственной власти Воронежской области на 2021 год» Департаментом достигнуты (перевыполнены) плановые значения всех показателей эффективности и результативности деятельности за 2021 год в полном объеме.

 

Наименование показателя, ед. измерения	План	Факт	% исполнения
21.1. Поступление доходов в бюджет Воронежской области, млн. руб.	471,1	1214,1	258
21.2. Количество объектов недвижимого имущества, на которые зарегистрировано право собственности Воронежской области, единиц	450	485	108
21.3. Количество земельных участков, на которые зарегистрировано право собственности Воронежской области, единиц	720	2808	390
21.4. Доля предписаний о демонтаже, выданных в отношении выявленных незаконно установленных рекламных конструкций на территории городского округа г. Воронеж, %	100	100	100

 

20. Реализация административной реформы.

В соответствии с распоряжением правительства Воронежской области от 30.07.2019 № 674-р «Об утверждении Перечня государственных услуг и государственных функций по осуществлению государственного контроля (надзора) исполнительных органов государственной власти Воронежской области» Департамент предоставляет 22 государственные услуги и 2 государственные функции по осуществлению государственного контроля (надзора).

В отчетном периоде в Департамент поступило 6074 заявления на оказание государственных услуг (из них 5706 поступило в Департамент, 201 - через АУ «МФЦ», 173 - в электронном виде).

В соответствии с распоряжением правительства Воронежской области от 30.07.2019 № 675-р «Об утверждении Реестра государственных функций исполнительных органов государственной власти Воронежской области» Департамент исполняет 30 государственных функций.

В целях обеспечения перехода на предоставление государственных услуг в электронном виде Департаментом разработан и утвержден План мероприятий по переводу государственных услуг в электронный вид. В соответствии с указанным Планом Департаментом реализована возможность подачи заявления в электронной форме по всем государственным услугам.

В целях обеспечения доступности получения государственных услуг по принципу «одного окна» на базе АУ ВО «МФЦ» организовано предоставление 18 государственных услуг Департамента.

Кроме того, в 2021 году реализован План мероприятий по противодействию коррупции в Департаменте и подведомственных учреждениях. Заявлений о фактах коррупции в 2021 году не поступало.

21. Деятельность Общественного совета.

В 2021 году функционировал Общественный совет, созданный при Департаменте, целями деятельности которого являются повышение эффективности и информационной прозрачности процессов в сфере имущественных и земельных отношений, создание механизмов учета общественного мнения.

В 2021 году состоялось 4 заседания Общественного совета, на которых рассматривались следующие вопросы:

- о результатах деятельности по управлению и распоряжению правами на результаты интеллектуальной деятельности, принадлежащими Воронежской области;

- об итогах работы по противодействию коррупции в сфере имущественно-земельных отношений. О проделанной работе по повышению качества и доступности государственных услуг;

- о предоставлении земельных участков многодетным гражданам. О введении альтернативной меры поддержки многодетных граждан взамен предоставления земельных участков в виде денежной компенсации;

- о приватизации государственного имущества в 2020-2021 гг. О рассмотрении проекта закона Воронежской области «Об утверждении Порядка приватизации государственного имущества Воронежской области»;

- об изменениях в нормативно-правовой базе в части предоставления альтернативной меры поддержки многодетных граждан взамен предоставления земельных участков;

- о порядке и условиях предоставления в аренду имущества субъектам МСП. О проводимой работе с АО «Корпорация «МСП» по имущественной поддержке субъектов МСП;

- о делегировании члена Общественного совета в состав аттестационной комиссии по проведению аттестации государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Воронежской области категорий «специалисты» и «обеспечивающие специалисты» в департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области;

- о контроле за оборотом алкогольной продукции в Воронежской области и целесообразности введения дополнительных ограничений по розничной продаже алкогольной продукции в регионе;

- о рассмотрении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2022 год по региональному государственному контролю (надзору) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2022 год по лицензионному контролю за соблюдением лицензиатами при осуществлении заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов лицензионных требований;

- о согласовании формы проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи  алкогольной и спиртосодержащей продукции и т.д.

Работа Общественного совета продолжится в 2022 году.

22. Деятельность Экспертного совета.

В целях совершенствования государственного управления в сфере имущественных и земельных отношений путем привлечения профессионального сообщества к работе органов госуправления, повышения качества взаимодействия с общественными организациями, создания механизма учета общественного мнения функционирует Экспертный совет, в состав которого включены представители Торгово-промышленной палаты, Общественной палаты Воронежской области, Российского общества оценщиков, ведущих ВУЗов региона и агентств рекламораспространителей.

В 2021 году совместно с экспертами обсуждались проблемные вопросы по следующим направлениям:

- реализация мероприятий по повышению эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения, выявлению и вовлечению в оборот неиспользуемых земель, а также проведению инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Воронежской области;

- деятельность по управлению и распоряжению правами на результаты интеллектуальной деятельности, принадлежащими Воронежской области;

- реализация бережливого управления, повышение качества и доступности государственных услуг;

- предоставление многодетным гражданам альтернативной меры поддержки взамен предоставления земельных участков в виде денежной компенсации;  изменения в нормативно-правовой базе в части предоставления альтернативной меры поддержки многодетных граждан взамен предоставления земельных участков;

- предоставление в аренду имущества субъектам МСП, в том числе в рамках взаимодействия с АО «Корпорация «МСП» по имущественной поддержке субъектов МСП;

- контроль за оборотом алкогольной продукции в Воронежской области и целесообразность введения дополнительных ограничений по розничной продаже алкогольной продукции в регионе.

По результатам заседаний Экспертной группы Департаментом прорабатывались инициативы, касающиеся:

- дополнения информации в рамках публичного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения данными о структуре, типах, более детальными характеристиками земельных участков, совершенных сделках;

- формата оценки прав на результаты интеллектуальной деятельности;

- заключения лицензионных договоров на объекты интеллектуальной собственности, принадлежащие Воронежской области, что не влечет за собой переход исключительного права к лицензиату, а также оптимизации сроков предоставления прав по таким договорам;

- размещения на официальном сайте Департамента сводного списка многодетных граждан, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты, о возможности получения денежной выплаты взамен земельного участка;

- возможности дальнейшей ежегодной индексации размера единовременной денежной выплаты многодетным гражданам взамен предоставления земельного участка;

- размещения результатов мониторинга ситуации по острым отравлениям спиртосодержащей продукцией среди населения в средствах массовой информации и др.

С учетом мнения экспертов, реализованы значимые для региона вопросы:

- введена в регионе альтернативная мера поддержки многодетных граждан взамен предоставления земельных участков в виде денежной компенсации в размере 200 тыс. руб.;

- создана комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости земельных участков на территории области;

- принята Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2022 год по региональному государственному контролю (надзору) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и др.

23. Рассмотрение обращений граждан.

1. В 2021 году в Департамент поступило 1909 обращений, из них 570 обращений из Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций.

На личном приеме руководителем Департамента принято 68 граждан. В ходе подготовки к личному приему проведена предварительная работа с 383 гражданами.

Также в 2021 году руководителем Департамента осуществлен прием граждан в общественных приемных губернатора Воронежской области в Бутурлиновском, Новоусманском, Ольховатском, Семилукском, Хохольском муниципальных районах, а также в Левобережном, Советском и Железнодорожном районах городского округа г. Воронеж (посредством телефонной связи). В ходе приемов рассмотрены обращения граждан по вопросам оформления в собственность и аренду земельных участков, оформления земельных паев, расчета арендной платы за землю, передачи объектов недвижимого имущества и земельных участков с уровня на уровень, регистрации права собственности на частные домовладения, перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, межевания земельных участков и т.д. Всего за отчетный период приняты 24 жителя Воронежской области.

Все обращения граждан и вопросы, поднятые в ходе приемов, находятся на особом контроле Департамента.

2. В целях организации и систематизации работы по рассмотрению сообщений из открытых источников (социальные сети: «ВКонтакте», «Одноклассники», «Инстаграмм», «Фейсбук» и т.д.), в соответствии с распоряжением правительства Воронежской области от 08.05.2020 № 529-р «Об утверждении Положения об организации работы правительства Воронежской области и иных исполнительных органов государственной власти Воронежской области с сообщениями из открытых источников» Департамент осуществляет работу с сообщениями, поступающими посредством системы «Инцидент-менеджмент», являющейся системой реагирования на вопросы, жалобы, обращения от граждан региона, и позволяющей установить прямой диалог между населением и властью.

 За 2021 года в системе инцидент-менеджмент  было опубликовано 129 ответов на поступившие от граждан вопросы в сфере имущественных и земельных отношений.

Основные вопросы касались:

- введения альтернативной меры государственной поддержки многодетных граждан взамен бесплатного предоставления земельного участка;

- постановки многодетных граждан на учет как нуждающиеся в улучшении жилищных условий;

- предоставления альтернативных мер государственной поддержки льготным категориям граждан (ветераны, участники боевых действий и т.д.);

- приватизации жилья;

- деятельности объектов розничной торговли алкогольной продукцией;

- предоставления земельных участков в аренду;

- изменения границ земельных участков и т.д.

24. Документационное обеспечение.

В 2021 году на рассмотрение и исполнение в Департамент поступило 61314 документов, количество исходящей корреспонденции составило 41536 документов, издан 5641 приказ Департамента.

Постоянно велась работа с архивом, где хранятся порядка 8 тысяч томов документов постоянного и временного хранения: материалы по приватизации, инвентаризации, землеустроительные документы, договоры залога, соглашения, акты приема - передачи имущества, выписки из реестра госимущества области, свидетельства о государственной регистрации права собственности Воронежской области и многие другие.

В 2021 году обработаны и подготовлены для передачи на постоянное хранение 900 дел.

25. Основные задачи Департамента на 2022 год.

В 2022 году Департамент продолжит активную работу по решению возложенных на него руководством области задач по улучшению качества управления и оптимизации имущественного комплекса Воронежской области.  В рамках реализации мероприятий Стратегии-2035, государственной программы «Управление государственным имуществом», иных документов стратегического планирования основными (ключевыми) задачами Департамента будут являться: 

1) реализация государственной программы Воронежской области «Управление государственным имуществом»;

2) обеспечение получения максимально возможных неналоговых имущественных доходов (не менее 450 - 500 млн руб.);

3) реализация программы приватизации государственного областного имущества с максимальной эффективностью, обеспечение поступлений от приватизации объектов недвижимого имущества в размере не менее 55 млн руб.;

4) сокращение сроков по выдаче разрешений на использование земельных участков для подключения домовладений к газоснабжению;

5) сокращение сроков приватизации гражданами жилых помещений, находящихся в собственности Воронежской области;

6) оптимизация  отдельных процедур предоставления компенсационных выплат многодетным гражданам взамен предоставления земельного участка;

7) оформление невостребованных земель в собственность Воронежской области площадью 8 тыс. га;

8) формирование земельных участков для предоставления многодетным гражданам. Предоставление альтернативной меры господдержки взамен предоставления многодетным гражданам земельных участков в виде денежной компенсации;

9) оказание мер государственной имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

10) проведение торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в соответствии с утвержденной перспективной схемой размещения рекламных конструкций на центральных улицах г. Воронежа;

11) осуществление комплекса мероприятий, направленных на ликвидацию нелегального алкогольного рынка в Воронежской области;

12) проведение инвентаризации земельных участков областного уровня собственности, расположенных под объектами недвижимости, а также земельных участков, занимаемых областными учреждениями, подведомственными управлению лесного хозяйства области в целях выявления неиспользуемых и неэффективно используемых участков, и максимального вовлечения их в оборот;

13) методическое и организационное сопровождение деятельности оперативного штаба по реализации положений Федерального закона от 30.12.2020 № 518-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части выявления правообладателей ранее учтенных объектов недвижимого имущества;

14) участие в реализации стратегического проекта Воронежской области по реконструкции «Петровской набережной» в части образования земельных участков в связи с реконструкцией второй очереди Петровской набережной, образования земельного участка в связи с созданием межвузовского университетского кампуса мирового уровня с объектами инфраструктуры; приема земельных участков на территории Петровской набережной из муниципальной собственности городского округа город Воронеж в собственность Воронежской области;

15) подача заявки на участие Воронежской области в проведении комплексных кадастровых работ с привлечением средств федерального бюджета;

16) обеспечение реализации меры государственной (областной) поддержки в виде обеспечения обязательств инвесторов, реализующих либо планирующих реализацию инвестиционных проектов на территории Воронежской области, залогом областного имущества, в том числе субъектов малого и среднего предпринимательства;

17) осуществление мониторинга исполнения плана мероприятий по исполнению положений Федерального закона от 27.12.2019 № 485-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» и Федерального закона «О защите конкуренции», предусматривающих запрет на существование и создание унитарных предприятий;

18) реализация проектов «бережливого управления» в сфере имущественных и земельных отношений.