ДЕПАРТАМЕНТ 
ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

          ____________                                                                        №__________
г.Воронеж

О внесении изменений в приказ департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 17.01.2011 № 12

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Законом Воронежской области от 13.05.2008   № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области», указом губернатора Воронежской области от 19.02.2009 № 82-у «Об утверждении перечня государственных услуг исполнительных органов государственной власти Воронежской области», постановлением правительства Воронежской области от 08.05.2009 № 365 «Об утверждении положения о департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области», в целях реализации Концепции административной реформы, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789-р, на основании постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679                            «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)» 
п р и к а з ы в а ю:

1.  Внести в административный регламент департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области по предоставлению государственной услуги «предоставление права ограниченного пользования земельными участками (частный сервитут), находящимися в собственности Воронежской области, а также земельными участками, находящимися в городском округе город Воронеж, право государственной собственности на которые не разграничено, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности», утвержденный приказом департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 17.01.2011 № 12, следующие изменения: 
1.1. В разделе II административного регламента изменить нумерацию пунктов, из пунктов 2.12.2 (2.11.2) и 2.12.3 (2.11.3) слова «- иные документы, подтверждающие необходимость установления обременения, для обеспечения нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены иначе, чем посредством установления частного сервитута;» исключить, после абзаца «Копии перечисленных документов, заверенных заявителем, представляются в 1 экземпляре.» дополнив пункты абзацем «Если основанием установления обременения для обеспечения нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены иначе, чем посредством установления частного сервитута, является решение суда, то заявитель при обращении в Департамент представляет его заверенную копию.», изложив его в следующей редакции:
«II. Стандарт предоставления 
государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги: предоставление права ограниченного пользования земельными участками (частный сервитут), находящимися в собственности Воронежской области, а также земельными участками, находящимися в городском округе город Воронеж, право государственной собственности на которые не разграничено, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области (далее - Департамент).
2.3. Настоящий Административный регламент устанавливает стандарт предоставления государственной услуги – «предоставление права ограниченного пользования земельными участками (частный сервитут), находящимися в собственности Воронежской области, а также земельными участками, находящимися в городском округе город Воронеж, право государственной собственности на которые не разграничено, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности».
2.4. Правовые основания для предоставления государственной услуги определены:
- Законом Воронежской области от 13 мая 2008 № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» («Молодой коммунар», 2008, 20 мая);
- постановлением правительства Воронежской области от 8 мая 2009 года № 365 «Об утверждении Положения о департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области» («Молодой коммунар», 2009, 14 мая).
2.5. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги.
Порядок информирования о правилах предоставлении государственной услуги включает в себя информирование непосредственно в помещениях Департамента, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники, посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
Сведения о местонахождении, графике (режиме) работы Департамента, контактных телефонах (телефонах для справок), интернет - адресах, адресах электронной почты приводятся в приложении № 2 к Административному регламенту и размещаются:
- на интернет-сайте Департамента: www.dizovo.ru;
- на портале правительства Воронежской области в сети Интернет: www.govvrn.ru;
- на информационном стенде в Департаменте.
Информация о правилах предоставления государственной услуги сообщается при личном или письменном обращении заявителей, включая обращение по электронной почте, по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах, размещаемых в Департаменте и в раздаточных информационных материалах.
На информационном стенде в помещении Департамента, предназначенном для приема документов на предоставление государственной услуги, и интернет-сайте Департамента размещается следующая информация:
извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
текст административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте и извлечения на информационном стенде);
краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
место размещения специалистов Департамента и режим приема ими заявителей;
таблица сроков предоставления государственной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди (ожидания), времени приема документов и т.д.;
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов для справок (консультаций), адреса интернет-сайта и электронной почты Департамента;
справочная информация о должностных лицах Департамента (Ф.И.О. руководителя, заместителя руководителя, курирующего вопросы предоставления права ограниченного пользования земельным участком (частный сервитут), а также специалистов);
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области;
основания прекращения процедуры предоставления государственного услуги;
основания отказа в предоставлении права ограниченного пользования земельным участком (частный сервитут);
порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
порядок получения консультаций;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты Департамента подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
При обращении по телефону специалист Департамента, принявший звонок:
- представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность;
- предлагает собеседнику представиться;
- выслушивает и уточняет при необходимости суть вопроса;
- вежливо, корректно, лаконично дает ответ по существу вопроса.
При невозможности специалиста Департамента, принявшего звонок, дать ответ самостоятельно, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Если подготовка ответа требует продолжительного времени, специалист Департамента предлагает заявителю:
- изложить суть обращения в письменной форме;
- назначить удобное время консультации;
- получить консультацию в двухдневный срок, необходимый для ее подготовки, по контактному телефону, указанному заявителем.
Письменные обращения направляются в Департамент по адресу:           пл. Ленина, 12, г. Воронеж, 394006.
Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги осуществляются специалистами Департамента, предоставляющими государственную услугу, в объеме, предусмотренном Административным регламентом в течение всего срока предоставления государственной услуги. Консультации предоставляются при личном обращении, по телефону или посредством электронной почты, а также по иным информационным системам общего пользования, по следующим вопросам:
перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
источника получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги (орган, организация и их местонахождение);
времени приема и выдачи документов;
сроков для принятия решения о предоставлении права ограниченного пользования земельным участком (частный сервитут);
порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
При осуществлении консультирования при личном обращении специалист Департамента обязан:
- представиться, указав фамилию, имя, отчество, должность;
- дать ответы на заданные посетителем вопросы;
- в конце разговора должен кратко подвести итоги разговора;
- вести разговор в вежливой, корректной форме, лаконично, по существу вопроса.
Если поставленные посетителем вопросы не входят в компетенцию Департамента, специалист информирует посетителя о невозможности представления сведений и разъясняет ему право обратиться в орган, в компетенцию которого входят ответы на поставленные вопросы.
Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами Департамента при личном контакте с заявителями с использованием средств Интернета, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
Заявители, представившие в Департамент документы для предоставления государственной услуги в обязательном порядке информируются специалистами Департамента:
о прекращении процедуры предоставления государственной услуги;
о сроке завершения оформления документов и возможности их получения;
об отказе в предоставлении права ограниченного пользования земельным участком (частный сервитут).
Информация о прекращении процедуры предоставления государственной услуги или об отказе в предоставлении права ограниченного пользования земельным участком (частный сервитут) направляется заявителю заказным письмом и дублируется по телефону и/или электронной почте, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).
Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов, а в случае сокращения срока - по указанному в заявлении телефону и/или электронной почте.
В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедуры предоставления государственной услуги с использованием средств Интернета, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты или личного обращения.
Для получения сведений о прохождении процедуры предоставления государственной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, указанные в полученном при подаче втором экземпляре обращения. Заявителю представляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
2.6. Сроки предоставления государственной услуги.
Общий срок предоставления государственной услуги по предоставлению права ограниченного пользования земельным участком (частный сервитут) не может превышать 30 дней со дня подачи заявления и необходимых документов.
Допустимые сроки:
приостановления предоставления государственной услуги (если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации и Воронежской области) - не более 25 дней;
выдачи документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, - в течение 5 дней;
ожидания в очереди при подаче документов - 15 минут, получении документов - 15 минут (при отсутствии форс-мажорных обстоятельств);
регистрация в установленном порядке заявления с приложениями при подаче документов - 20 минут.
2.7. Показатели доступности и качества предоставляемой государственной услуги нормативно не установлены.
2.8. Перечень оснований для отказа в приеме заявления о предоставлении государственной услуги, приостановления предоставления государственной услуги либо отказа в ее предоставлении.
2.8.1. В приеме заявления о предоставлении государственной услуги отказывается, если:
невозможно установить личность заявителя (для физических лиц и индивидуальных предпринимателей);
заявление о предоставлении государственной услуги представлено лицом, не уполномоченным выступать от имени (представлять интересы) заявителя;
заявление о предоставлении государственной услуги не имеет необходимые реквизиты, указанные в Приложении № 1 к Административному регламенту;
заявителем не представлены документы, в соответствии с перечнем указанным в п.п. 2.11.2 и 2.11.3 Административного регламента;
документы, представленные заявителем, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего в Российской Федерации законодательства;
заявителем представлены документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
2.8.2. Приостановление предоставления государственной услуги осуществляется в случае, если документы для предоставления права ограниченного пользования земельными участками (частный сервитут), находящимися в собственности Воронежской области, а также земельными участками, находящимися в городском округе город Воронеж, право государственной собственности на которые не разграничено, представлены заявителем не в полном объеме.
2.8.3. В предоставлении права ограниченного пользования земельным участком (частный сервитут) отказывается, если:
документы, представленные заявителем, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;
не представлены документы, необходимые в соответствии с Административным регламентом для предоставления государственной услуги;
отсутствуют предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации основания предоставления заявителю права ограниченного пользования земельным участком (частный сервитут).
2.8.4. Процедура предоставления права ограниченного пользования земельным участком (частный сервитут) прекращается в случае выражения заявителем несогласия заключить договор (соглашение) об установлении частного сервитута на земельный участок.
2.9. Конечными результатами предоставления государственной услуги являются:
предоставление права ограниченного пользования земельным участком (частный сервитут) и заключение договора (соглашения) об установлении частного сервитута на земельный участок;
отказ в предоставлении права ограниченного пользования земельным участком (частный сервитут);
прекращение процедуры предоставления государственной услуги.
Процедура предоставления государственной услуги завершается путем получения заявителем:
договора (соглашения) об установлении частного сервитута на земельный участок;
уведомления об отказе в предоставлении права ограниченного пользования земельным участком (частный сервитут) (с указанием оснований отказа);
уведомления о прекращении процедуры предоставления права ограниченного пользования земельным участком (частный сервитут).
2.10. Требования к местам предоставления государственной услуги.
2.10.1. Здание, в котором располагается Департамент, должно находиться в пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта.
2.10.2. На территории, прилегающей к месторасположению Департамента, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее трех машино-мест.
Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.10.3. Здание, в котором располагается Департамент, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещение. В целях реализации прав инвалидов на предоставление по их заявлению государственной услуги центральный вход в здание Департамента должен быть оборудован пандусами. Центральный вход в здание Департамента должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, местонахождении, графике (режиме) работы Департамента, телефонные номера и электронный адрес справочной службы.
2.10.4. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах). Для удобства заявителей помещения для непосредственного взаимодействия специалистов Департамента и заявителей рекомендуется размещать на нижнем этаже здания.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
2.10.5. У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения. Помещения Департамента должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
2.10.6. Присутственные места оборудуются системой кондиционирования воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
2.10.7. Присутственные места включают места для информирования, приема заявителей.
2.10.8. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.10.9. В Департаменте организуются помещения для приема заявителей, в которых создаются рабочие места для каждого ведущего прием специалиста. Количество одновременно работающих специалистов для приема и выдачи документов/информации должно обеспечивать выполнение требований к отсутствию ожидания в очереди.
Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, а также печатающим устройством.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность их свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
2.10.10. Прием всего комплекта документов, необходимых для предоставления права ограниченного пользования земельными участками (частный сервитут), и выдача документов/информации по окончании предоставления государственной услуги осуществляются в помещении для приема заявителей. Помещения для приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста Департамента, осуществляющего предоставление государственной услуги;
- времени перерыва на обед, технического перерыва.
Департамент осуществляет прием заявителей для предоставления государственной услуги в соответствии с графиком работы Департамента (Приложение № 2 к Административному регламенту).
Помещения для приема заявителей не могут закрываться на обед и технический перерыв одновременно.
2.11. Иные положения.
2.11.1. Для предоставления права ограниченного пользования земельными участками (частный сервитут) заявителем представляется в Департамент комплект документов, перечень которых указан в п. п. 2.11.2 и 2.11.3 Административного регламента.
По своему усмотрению заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления права ограниченного пользования земельными участками (частный сервитут).
2.11.2. Для получения права ограниченного пользования земельными участками (частный сервитут) заявитель - юридическое лицо - обязан представить:
- заявление о предоставлении права ограниченного пользования земельным участком (частный сервитут) (далее - заявление);
- копию учредительных документов, заверенную подписью руководителя и печатью предприятия (организации);
- копии правоустанавливающих документов на объекты недвижимости (земельный участок, иное недвижимое имущество), заверенные подписью руководителя и печатью предприятия (организации);
- кадастровый паспорт земельного участка, принадлежащего заявителю на праве собственности или предоставленного в пользование на ином праве, полученный не ранее чем за три месяца до дня обращения в Департамент;
- выписку из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на земельный участок, принадлежащий заявителю на праве собственности или предоставленный в пользование на ином праве, полученную не ранее чем за три месяца до дня обращения в Департамент;
- кадастровый паспорт предполагаемого к обременению частным сервитутом земельного участка, полученный не ранее чем за три месяца до дня обращения в Департамент;
- выписку из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на предполагаемый к обременению частным сервитутом земельный участок, полученную не ранее чем за три месяца до дня обращения в Департамент;
- заключение о возможности организации прохода и проезда через предполагаемый к обременению частным сервитутом земельный участок в 3-х экз., полученное не ранее чем за шесть месяцев до дня обращения в Департамент;
- схему предполагаемого к обременению земельного участка с графическим изображением сферы действия частного сервитута, согласованную с управлением главного архитектора администрации городского округа город Воронеж в 3-х экз.;
- заверенную копию документа, подтверждающего полномочия руководителя предприятия (организации);
- надлежащим образом оформленную доверенность на имя представителя, в случае подачи заявления представителем предприятия (организации) - с копией паспорта представителя;
- подписанную заявителем опись представляемых документов в 2 экземплярах.
Копии перечисленных документов, заверенных заявителем, представляются в 1 экземпляре.
Если основанием установления обременения для обеспечения нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены иначе, чем посредством установления частного сервитута, является решение суда, то заявитель при обращении в Департамент представляет его заверенную копию.
2.11.3. Для получения ограниченного пользования земельными участками (частный сервитут) заявитель - физическое лицо (индивидуальный предприниматель) - обязан представить:
- заявление;
- копию паспорта;
- копию свидетельства о внесении сведений в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, заверенную подписью и печатью предпринимателя;
- копии правоустанавливающих документов на объекты недвижимости (земельный участок, иное недвижимое имущество), заверенные подписью и печатью предпринимателя;
- кадастровый паспорт земельного участка, принадлежащего заявителю на праве собственности или предоставленного в пользование на ином праве, полученный не ранее чем за три месяца до дня обращения в Департамент;
- выписку из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на земельный участок, принадлежащий заявителю на праве собственности или предоставленный в пользование на ином праве, полученную не ранее чем за три месяца до дня обращения в Департамент;
- кадастровый паспорт предполагаемого к обременению частным сервитутом земельного участка, полученный не ранее чем за три месяца до дня обращения в Департамент;
- выписку из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на предполагаемый к обременению частным сервитутом земельный участок, полученную не ранее чем за три месяца до дня обращения в Департамент;
- заключение о возможности организации прохода и проезда через предполагаемый к обременению частным сервитутом земельный участок в 3-х экз., полученное не ранее чем за шесть месяцев до дня обращения в Департамент;
- схему предполагаемого к обременению земельного участка с графическим изображением сферы действия частного сервитута, согласованную с управлением главного архитектора администрации городского округа город Воронеж в 3-х экз.;
- надлежащим образом оформленную доверенность на имя представителя, в случае подачи заявления представителем предпринимателя - с копией паспорта представителя;
- подписанную заявителем опись представляемых документов в 2 экземплярах.
Копии перечисленных документов, заверенных заявителем, представляются в 1 экземпляре.
Если основанием установления обременения для обеспечения нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены иначе, чем посредством установления частного сервитута, является решение суда, то заявитель при обращении в Департамент представляет его заверенную копию.
2.11.4. Заявление оформляется в письменной форме (от руки или машинным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств). Примерная форма заявления указана в приложении № 1 к Административному регламенту. Оно формируется в единственном экземпляре-подлиннике, подписывается заявителем и передается в канцелярию Департамента.
2.11.5. Государственная услуга «предоставление права ограниченного пользования земельными участками (частный сервитут), находящимися в собственности Воронежской области, а также земельными участками, находящимися в городском округе город Воронеж, право государственной собственности на которые не разграничено» предоставляется бесплатно.».
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель департамента                                                             М.И. Увайдов

Приказ вносит 
Отдел договорной работы и администрирования платежей

Ф.И.О. исполнителя: ________________ /М.Ю. Литвинов/

Заместитель начальника отдела: 	 ________________ /О.Н. Есина/

«___»___________2011г.

ВИЗИРОВАНИЕ:

Заместитель руководителя департамента

_________________ /И.С. Горкина/

«___»___________2011г.

Заместитель руководителя департамента

_________________ /Ю.И. Мирошников/

«___»___________2011г.

Начальник отдела правового обеспечения

_________________ /О.В. Иванова/

«___»___________2011г.