Отчет об итогах деятельности департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области за 2020 год

Отчет о деятельности

департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области за 2020 год

1. Структура государственной собственности Воронежской области.

По состоянию на 01.01.2021 в собственности Воронежской области находится:

1) 27106 объектов движимого имущества и 14560 объектов недвижимого имущества областного уровня собственности,

2) 19271 земельный участок;

3) 459 государственных учреждений, из них:

- 36 автономных учреждений;

- 260 бюджетных учреждений;

- 163 казенных учреждений.

4) 5 государственных унитарных и казенных предприятий (ГУП и КП), из них 1 – государственное унитарное предприятие, 4 – казенные предприятия.

5) пакеты акций 21 акционерного общества, из них: 20 – действующих общества; 1 – в процедуре банкротства.

2. Финансовые итоги использования и распоряжения государственной собственностью Воронежской области.

За 2020 год от использования и распоряжения государственным имуществом Воронежской области, регулирования рекламного и алкогольного рынков в областной бюджет поступило 751,92 млн руб. План имущественных поступлений (518,3 млн руб.) выполнен на 145%.

Существенное пополнение областного бюджета обусловлено поступлением доходов по следующим направлениям:

1) аренда, продажа и использование земельных участков областного уровня собственности – 602,07 млн руб.;

2) аренда и продажа государственной собственности Воронежской области – 86,79 млн руб.

3) продажа права на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, расположенных на территории городского округа г. Воронеж и от ранее заключенных Департаментом договоров – 37,18 млн руб.

4) лицензирование отдельных видов деятельности – 14,88 млн руб.

3. Оформление прав собственности на государственное имущество.

Зарегистрировано право собственности Воронежской области на 699 объектов недвижимого имущества.

Кроме того, за 2020 год зарегистрировано право собственности Воронежской области на 527 земельных участков, в том числе:

- 89 земельных участков, занимаемых автомобильными дорогами регионального значения Воронежской области,

- 65 земельных участков, занимаемых областными учреждениями,

- 66 земельных участков, занимаемых объектами газоснабжения,

- 286 земельных участков, оформленных из невостребованных земельных долей,

- 3 земельных участка, занятых водными объектами (прудами),

- 18 земельных участков, занятых лесополосами.

Таким образом, по состоянию на 01.01.2021 зарегистрировано право собственности Воронежской области на 99% земельных участков и объектов недвижимого имущества, находящихся в «статичном» реестре.

4. Земельные отношения.

4.1. Реализация мероприятий по совершенствованию земельных отношений.

Перевод земель из одной категории в другую.

Осуществлены мероприятия по переводу 55 земельных участков, расположенных на территории Воронежской области, общей площадью 464,3 га из категории земель сельскохозяйственного назначения в иные категории.

Оформление невостребованных земельных долей на территории Воронежской области.

На территории Воронежской области в рамках реализации программного мероприятия государственной программы Воронежской области «Управление государственным имуществом» Департаментом продолжаются работы по оформлению невостребованных земельных долей.

По итогам проведенных работ в областную собственность в 2020 году было оформлено 286 земельных участков сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Бутурлиновского, Богучарского, Кантемировского и Панинского муниципальных районов.

Учитывая высокую экономическую значимость проводимых мероприятий для Воронежской области, работа по оформлению невостребованных земель, оставшихся неохваченными в период уже проведенных работ и выявленных по результатам проведенной инвентаризации в ряде районов области, будет продолжена и в дальнейшем. В целях реализации мероприятий Департаментом в 2021 году запланировано заключение нового государственного контракта по оформлению невостребованных земель в собственность региона. По результатам работ до конца 2023 года планируется оформить еще порядка 16 тыс. га.

Департаментом совместно с органами местного самоуправления осуществлено наполнение областной государственной информационной системы «Автоматизированная информационная система «Учет и мониторинг земель сельскохозяйственного назначения» (далее – АИС УМЗ) сведениями о земельных участках, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости Росреестра.

В рамках модернизации АИС УМЗ в 2020 году:

- осуществлена проверка и актуализация информации о 223 тысячах земельных участках сельскохозяйственного назначения Воронежской области;

- интегрированы сведения о посевных площадях сельскохозяйственных угодий и произрастающих на них сельскохозяйственных культурах, содержащихся в Единой федеральной информационной системе земель сельскохозяйственного назначения, а также сведения о границах лесного фонда Воронежской области.

Проведение проверок сельскохозяйственных земель областного уровня собственности.

Департаментом совместно с ОГБУ ВО «Управление природных ресурсов» проведены мероприятия по выявлению земельных участков сельскохозяйственного назначения областного уровня собственности, фактически используемых без договорных отношений, по результатам которых выявлено 42 земельных участка общей площадью 2,2 тыс. га.

Совместно с администрациями муниципальных районов проведена работа по установлению лиц – фактических пользователей данных земельных участков.

Землепользователям направлены уведомления об уплате фактического использования данными земельными участками, в соответствии с которыми в бюджет перечислено денежных средств на общую сумму 1723 тыс. руб.

4.2. Осуществление комплекса мер по эффективному управлению земельными ресурсами Воронежской области.

В рамках реализации проекта «Новая индустриализация региона»:

- проведена инвентаризация земельных участков в границах ИП «Масловский» и определены направления развития ИП «Масловский», в том числе за счет прилегающих земельных участков, находящихся в частной собственности, свободных земельных участков в границах индустриального парка и земельных участков, расположенных на территории Каширского района;

- согласован план и паспорт рабочего проекта «Новая индустриализация региона», которым предусмотрено развитие инфраструктуры ИП «Масловский», ОЭЗ «Центр», ТОСЭР «Павловск» и новых индустриальных парков на территории Каширского и Паловского муниципальных районов;

- проработаны возможные варианты по земельным участкам, расположенным в границах существующих индустриальных парков и экономических зон Воронежской области, за счет которых возможно создание новых индустриальных парков.

В рамках утверждения прилегающей территории ОЭЗ «Центр»:

- подготовлены выписки из ЕГРН, содержащие сведения о правообладателях земельных участков и объектах недвижимости, подлежащих включению в границы указанной территории;

- согласовано заключение дополнительного соглашения в части создания на территории Новоусманского муниципального района особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Центр» по передаче Российской Федерации полномочий по распоряжению земельными участками в границах ОЭЗ «Центр».

Проведение инвентаризации государственного областного имущества.

В соответствии с приказом Департамента утвержден график проведения проверок земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области.

По состоянию на 01.01.2021 проведены следующие работы:

- завершена проверка 35 учреждений, подведомственных управлению ветеринарии Воронежской области. Всего проверено 195 земельных участков и 602 объекта недвижимости;

- завершена проверка земельных участков, находящихся в казне Воронежской области и предоставленных в аренду физическим и юридическим лицам. Всего проверено 180 земельных участков;

- завершена проверка земельных участков категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в 16 муниципальных районах Воронежской области. Всего проверено 804 земельных участка;

- проведена проверка 48 земельных участков и 285 объектов недвижимости, закрепленных за 10 учреждениями, подведомственными департаменту здравоохранения Воронежской области.

По итогам инвентаризации проведен анализ актов проверок на предмет выявления неиспользуемого государственного имущества в целях его дальнейшего вовлечения в оборот. Всего выявлено 911 объектов, не используемых региональными учреждениями и предприятиями.

В отношении неиспользуемого имущества или используемого неэффективно проведены мероприятия по выявлению наиболее инвестиционно – привлекательного для дальнейшего его вовлечения в хозяйственных оборот путем проведения торгов.

Земельный залоговый фонд.

В целях привлечения инвестиций в экономику региона правительством Воронежской области принято решение об участии акционерного общества «Залоговый земельный фонд Воронежской области», 100%-ный пакет акций которого принадлежит области, в реализации инвестиционного механизма на основе залога земельных участков, приобретённых обществом из государственной или муниципальной собственности.

По состоянию на 01.01.2021 в собственности АО «Земельный залоговый фонд» находится 48 земельных участков общей площадью 1,3 тыс. га, рыночной стоимостью порядка 1,25 млрд руб., из них:

- 12 земельных участков находятся в залоге у Банка ВТБ (ПАО);

- 4 земельных участка находятся в залоге у ПАО Сбербанк, обеспечивая исполнение обязательств АО «Бутурлиновский ЛВЗ»;

- 31 земельный участок планируется к передаче в залог ПАО Сбербанк по обязательствам ООО «Благо-Юг» в 2021 году.

Таким образом, в качестве залогового обеспечения возможно использовать один земельный участок площадью 261 га рыночной стоимостью 12,3 млн руб.

В рамках взаимодействия с ОАО «Земельный залоговый фонд Воронежской области» согласованы решения:

- о передаче с различными сроками земельных участков сельскохозяйственного и промышленного назначения, принадлежащих обществу на праве собственности, в аренду ФНЦ «Всероссийский институт кормов им. В.Р. Вильямса», ОАО «Павловск Неруд», ООО «УДМС», ООО «Трансстроймеханизация», СПК Ширяева Г.И. и др. для сельскохозяйственного производства и временного складирования строительных материалов;

- о продаже гр. Колесниченко Д.В. и гр. Харзыцову Р.А. земельного участка площадью 182,7 тыс. кв.м, расположенного на территории Павловского муниципального района;

- о заключении соглашений об изъятии 6 земельных участков для государственных нужд с Российской Федерацией в лице ГК «Росавтодор» (для строительства и реконструкции автодороги М4-Дон).

4.3. Распоряжение земельными участками.

По состоянию на 01.01.2021 на территории Воронежской области в реестре многодетных граждан, имеющих право на получение земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства, состоят 5315 многодетных граждан, в том числе 4172 многодетных гражданина, проживающих на территории городского округа город Воронеж, и 1225 многодетных граждан, проживающих на территории муниципальных районов Воронежской области.

На отчетную дату на территории Воронежской области бесплатно предоставлены в собственность участки 6568 многодетным гражданам, в том числе 1187 многодетным гражданам, состоящим на очереди и проживающим на территории г. Воронежа (из них в 2020 году земельные участки предоставлены 96 гражданам, проживающим на территории г. Воронежа, и 389 гражданам, проживающим на территории муниципальных образований).

В 2020 году Департаментом осуществлялось предоставление земельных участков, расположенных на территории с. Александровка Новоусманского муниципального района, с. Гудовка Семилукского муниципального района, а также на территории городского округа г. Воронеж.

Осуществлены мероприятия по предоставлению (передаче) земельных участков для размещения социально значимых объектов на территории региона.

В соответствии с поручением Президента России В.В. Путина Департаментом обеспечено сопровождение реализации проекта по строительству и вводу в эксплуатацию многофункционального медицинского инфекционного центра модульного типа на 200 коек. В рамках исполнения данного поручения Департаментом сформирован и предоставлен в безвозмездное пользование Федерального казенного предприятия «Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации» земельный участок областного уровня собственности по ул. Ростовская, 90 площадью 3,8 га.

Кроме того, за счет средств бюджета Воронежской области обеспечено подключение медицинского центра к инженерным сетям (сети холодного водоснабжения и водоотведения, сети ливневой канализации, электрические сети, сети связи).

В этой связи, в соответствии с действующим законодательством Департаментом было обеспечено получение технических условий на подключение, согласование необходимой проектной документации, заключение государственных контрактов с ресурсоснабжающими организациями на технологическое присоединение к инженерным сетям, проведение мероприятий по приемке выполненных работ с подписанием соответствующих актов.

Также БУЗ ВО «ВГКБСМП № 8» оказано содействие в оформлении договорных обязательств с ресурсоснабжающими организациями в целях обеспечения медицинского центра необходимыми ресурсами.

В настоящее время все здания, строения и сооружения медицинского центра приняты в собственность Воронежской области в полном объеме.

Кроме того, в 2020 году:

- проведен комплекс мероприятий по обеспечению реализации проекта «Строительство детского корпуса для оказания специализированной медицинской помощи детям по профилям Онкология, Гематология, ЛОР органов БУЗ ВО «ВОДКБ № 1», расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Ломоносова, 114: образован земельный участок для строительства объекта площадью 1,26 га; данный участок предоставлен в безвозмездное пользование департаменту строительной политики области; получен градостроительный план земельного участка;

- проведен комплекс мероприятий по обеспечению строительства объекта «Каньон для лучевой терапии на территории БУЗ ВО «Воронежский областной клинический онкологический диспансер» по адресу: г. Воронеж, ул. Электросигнальная, 13»: образован земельный участок для строительства объекта площадью 0,2 га; указанный участок предоставлен в безвозмездное пользование департаменту строительной политики области; получен градостроительный план земельного участка;

- в целях обеспечения реализации проекта по строительству объекта «Физкультурно-оздоровительный комплекс с бассейном» в г. Воронеж, ул. Новосибирская, 5б подготовлено и принято распоряжение губернатора области «О предоставлении ООО «Газпром инвестгазификация» земельного участка в аренду без проведения торгов для завершения строительства объекта»; с ООО «Газпром инвестгазификация» заключен договор аренды земельного участка, обеспечено проведение мероприятий по государственной регистрации права собственности на объект в целях его дальнейшей передачи в государственную собственность Воронежской области;

- в целях строительства в городе Воронеж храма в честь святых Царственных страстотерпцев образован и предоставлен в безвозмездное пользование сроком на 10 лет Местной религиозной организации православный Приход храма во имя святых Царственных страстотерпцев г. Воронеж религиозной организации «Воронежская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) земельный участок площадью 8148 кв.м.;

- в целях строительства объекта «Средняя общеобразовательная школа в р.п. Стрелица Семилукского муниципального района предоставлен ООО «СтройИнжиниринг» в аренду на срок 3 года без проведения торгов земельный участок;

- в целях строительства объекта «Физкультурно-оздоровительный комплекс по адресу: г. Воронеж, б-р Победы, 23/2» предоставлен ООО «СМУ № 3» в аренду на срок 3 года без проведения торгов земельный участок.

В целях развития жилищного строительства на территории городского округа г. Воронеж:

- инициирована передача земельных участков федерального уровня собственности, расположенных по адресам: г. Воронеж, пр-т Московский, 142в, ориентировочной площадью 45 000 кв.м.; ул. Матросова, 102а, площадью 85160 кв.м; Московский пр-кт, 179, площадью 33000 кв.м; ул. Грамши, 74, площадью 8117 кв.м, для размещения объектов социальной инфраструктуры (школы, детского сада);

- проводится работа по передаче правительству Воронежской области полномочий по управлению и распоряжению земельными участками, расположенными по адресам: Хохольский район, пос. Опытная станция ВНИИК ул. Чаянова, 13, 26 и ул. Садовая 25,33, для размещения объектов социальной инфраструктуры (общеобразовательной школы со спортивным комплексом);

- прорабатывается вопрос передачи полномочий по управлению и распоряжению федеральными земельными участками правительству Воронежской области для целей жилищного строительства и развития инфраструктуры на территории муниципальных образований Воронежской области.

В рамках реализации проекта по реконструкции Петровской набережной утверждены схемы расположения 8 земельных участков на кадастровом плане территории, проведены мероприятия по постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности Воронежской области 8 земельных участков площадью 11,6 га.

В целях проведения мероприятий по комплексному развитию территории бывшего Воронежского экскаваторного завода им. Коминтерна, занятой деградирующими промышленными и хозяйственными площадками, в 2020 году проведена следующая работа:

- обеспечена координация деятельности созданной при Департаменте рабочей группы по реализации комплексного развития территории;

- определены земельные участки, входящие в состав данной территории;

- выявлены правообладатели земельных участков и объектов недвижимого