Дата публикации: 03.07.2020

На заседании экспертной группы при департаменте, состоявшемся
2 июля, были рассмотрены и обсуждены следующие вопросы:

- сокращение сроков утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории;

- реализация мероприятий по повышению эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения, выявлению и вовлечению в оборот неиспользуемых земель, проведение инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Воронежской области;

- о мерах поддержки предприятий и организаций региона, в т.ч. субъектов МСП, в сфере имущественно-земельных отношений в условиях ухудшения экономической ситуации.

По первому вопросу участниками заседания обсуждались пути достижения установленных Правительством Российской Федерации показателей целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации, в рамках которых департаментом проводятся мероприятия по сокращению сроков утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории:

- предельный срок утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории;

- доля принятых решений об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в общем количестве таких заявлений.

Заместителем руководителя департамента Баскаковой Г.В. была представлена на обсуждение экспертов технологическая схема по сокращению сроков оказания государственной услуги «Утверждение схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории», в соответствии с которой предусмотрено сокращение предельного срока с 45 до 14 дней.

По результатам обсуждения экспертами одобрена представленная технологическая схема, а также ими были предложены варианты учета критериев отказа в утверждении схемы расположения земельного участка при расчете показателя «Доля принятых решений об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в общем количестве таких заявлений».

В связи с тем, что обсуждаемая целевая модель направлена на упрощение процедур ведения бизнеса, экспертами было высказано предложение при расчете показателя «Предельный срок утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» учитывать только заявления на утверждение схемы расположения земельного участка под объектами недвижимого имущества, предназначенными для коммерческого использования, а также свободных земельных участков для коммерческих целей и сельхозиспользования.

Кроме того, экспертами было поддержано решение департамента о реализации данного проекта в рамках бережливого управления.

По результатам рассмотрения вопроса было предложено закрепить за реализацией данного направления со стороны экспертного сообщества экспертов Климова С.Г. и Круглякову В.М.

По второму вопросу членами экспертной группы обсуждалась реализация департаментом мероприятий по повышению эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения, выявлению и вовлечению в оборот неиспользуемых земель. Воронежская область одна из первых в Центральном Черноземье приступила к реализации мероприятий по вовлечению в законный оборот и гражданско-правовые отношения невостребованных земельных долей. С 2010 года по настоящее время в собственность Воронежской области оформлено 136 тыс. га невостребованных земель. За девять лет реализации мероприятий по оформлению невостребованных земельных долей в законный оборот и гражданско-правовые отношения вовлечено 90 %.

Кроме того, департамент особое внимание уделяет учету, обороту и мониторингу земель сельскохозяйственного назначения. Проведение мероприятий по инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения на территории Воронежской области с привлечением органов местного самоуправления, департамента аграрной политики области было предложено членом экспертной группы при департаменте аграрной политики области Спиваковым А.А.

В этой связи во всех муниципальных образованиях области были созданы рабочие группы, направленные на выявление неэффективно используемых земель сельхозназначения и вовлечение их в хозяйственный оборот. Данная работа проводится в тесном взаимодействии с экспертным сообществом.

На сегодняшний день выявлено 86 тыс. га неиспользуемых земель сельхозназначения, из которых 14 тыс. га уже вовлечено в хозяйственный оборот.

В целях аккумулирования собираемой информации и актуализации базы данных о землях сельхозназначения департаментом совместно с экспертами принято решение о проведении работ по модернизации действующей государственной информационной системы Воронежской области «Учёт и мониторинг земель сельскохозяйственного назначения Воронежской области». Данная работа направлена на формирование полной и достоверной информации о земельных ресурсах региона для принятия ИОГВ и ОМСУ эффективных управленческих решений, а также на стимулирование землепользователей к использованию земель сельскохозяйственного назначения в рамках действующего законодательства.

Деятельность департамента по реализации вышеуказанных мероприятий была одобрена членами экспертной группы. За данным направлением работы закреплены эксперты Спиваков А.А. и Климов С.Г.

Далее были осуждены принимаемые департаментом меры поддержки предприятий и организаций региона, в т.ч. субъектов МСП, в условиях ухудшения экономической ситуации.

Начальник отдела программного управления, анализа и мониторинга Ишутин С.В. довел до сведения участников заседания, что в целях оказания поддержки организаций, оказавшихся в зоне риска в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, департаментом осуществляются следующие мероприятия:

- арендаторам государственного имущества Воронежской области предоставляется отсрочка по уплате арендной платы (освобождение) за пользование государственным и муниципальным имуществом (в том числе земельными участками). На сегодняшний день по областному имуществу отсрочка предоставлена 9-ти субъектам МСП на сумму 3,9 млн руб., и 28-ми иным организациям на сумму 4,2 млн руб. По муниципальному имуществу отсрочка предоставлена 76 субъектам МСП на сумму 4,4 млн руб. и 22-м иным организациям на сумму 1,7 млн руб.;

- субъектам МСП предоставляется отсрочка уплаты платежей по выкупленному в рассрочку государственному имуществу;

- предприниматели из сферы общепита, осуществляющие деятельность на территории г.Воронежа, освобождены от уплаты взноса за выдачу разрешения на использование земель с целью организации летних кафе;

- организациям, осуществляющим розничную продажу алкогольной продукции на территории Воронежской области, автоматически продлен на 1 год срок действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции. Таким образом, 229-ти лицензиатам предоставлено право на розничную продажу алкогольной продукции в течение последующих 12 месяцев без обращения в лицензирующий орган.

Также были обсуждены поступившие в департамент обращения от экспертов в сфере рынка наружной рекламы - владельцев рекламных конструкций, с просьбой о распространении мер региональной поддержки бизнеса на организации сферы наружной рекламы путем предоставления отсрочки уплаты платежей по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.

По результатам проработки данных обращений, с учетом аналогичного опыта других регионов, на обсуждение экспертной группы был представлен разработанный департаментом проект нормативного правового акта, предусматривающий отсрочку платежей владельцам рекламных конструкций. В ходе обсуждения данного проекта экспертом Шаршовым В.А. предложено скорректировать сроки уплаты отсроченных платежей.

В целях реализации задач по восстановлению и развитию экономики региона и дальнейшей поддержке бизнеса совместно с экспертами были выработаны следующие дополнительные мероприятия:

- продление срока действия отсрочки по уплате арендных платежей субъектами МСП-арендаторами государственного и муниципального имущества на 3 месяца (июль - сентябрь 2020 года);

- предоставление субъектам МСП государственной поддержки в форме обеспечения обязательств залогом областного государственного имущества;

- сокращение сроков получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;

- сокращение сроков утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории;

- увеличение срока действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок, определенный арендатором, но не более чем на 3 года;

- разработка упрощенного порядка выдачи разрешений на размещение летних кафе.

За реализацией данного направления со стороны экспертного сообщества закреплены эксперты Шаршов В.А. и Шульгина Л.В.

Также членами экспертной группы был рассмотрен отчет о ходе реализации задач Стратегии социально-экономического развития Воронежской области на период до 2035 года за июнь 2020 года.