Положение о министерстве

Утверждено
постановлением
правительства Воронежской области
от 08.05.2009 N 365
(в редакции постановления 
правительства  Воронежской области 
от 06.10.2023 N 706)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Министерство имущественных и земельных отношений Воронежской области (далее - Министерство) является исполнительным органом Воронежской области в сфере имущественных и земельных отношений, уполномоченным осуществлять государственное управление в области приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами на территории Воронежской области в пределах своей компетенции, а также в области лицензирования отдельных видов деятельности, производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Воронежской области и проведения государственной кадастровой оценки.

1.1.1. Министерство является правопреемником департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области по обязательствам, в том числе по обязательствам, возникшим в результате судебных решений.

1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами и законами Воронежской области, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, правовыми актами Воронежской областной Думы, Губернатора области и Правительства области, а также настоящим Положением.

1.3. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением герба Воронежской области, штампы, бланки, расчетные и иные счета в банках, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом, ответчиком, третьим и заинтересованным лицом в суде, арбитражном суде. Министерство является правопреемником Главного управления государственного имущества Воронежской области.

1.3.1. Министерство обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по содействию развития конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

1.4. За Министерством закрепляется имущество на праве оперативного управления.

1.5. Численность, месячный фонд должностных окладов работников и штатное расписание Министерства утверждаются постановлением Правительства Воронежской области.

1.6. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.7. Местонахождение Министерства: 394006, Российская Федерация, город Воронеж, площадь Ленина, 12.

1.8. Полное наименование Министерства - министерство имущественных и земельных отношений Воронежской области, сокращенное наименование Министерства - Минимущества ВО.

2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

Основными задачами Министерства являются:

2.1. Проведение единой государственной политики в сфере управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами Воронежской области.

2.2. Обеспечение экономической безопасности Воронежской области в сфере имущественно-земельных отношений.

2.3. Обеспечение поступления дополнительных доходов в областной бюджет путем создания новых возобновляемых источников платежей и более эффективного использования имеющегося имущества и земельных ресурсов.

2.4. Вовлечение в гражданский оборот максимального количества объектов государственной собственности области.

2.5. Обеспечение контроля за использованием и сохранностью государственной собственности, а также контроля за деятельностью лиц, привлекаемых в качестве управляющих.

2.6. Разработка и реализация системы учета объектов государственной собственности Воронежской области.

2.8. Обеспечение прав Воронежской области как участника (акционера) в коммерческих и некоммерческих организациях.

2.9. Администрирование неналоговых доходов областного бюджета, закрепленных за Министерством в соответствии с законодательством Воронежской области.

2.10. Лицензирование заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов и розничной продажи алкогольной продукции.

3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ И УСЛУГИ МИНИСТЕРСТВА

3.1. В соответствии с возложенными задачами Министерство исполняет следующие государственные функции:

3.1.1. Приватизация государственного имущества Воронежской области.

3.1.2. Осуществление от имени Воронежской области прав акционера акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Воронежской области.

3.1.3. Осуществление учета объектов областной собственности и ведение реестра областной собственности, включающего в себя в том числе реестр недвижимого имущества (зданий и сооружений), реестр областных государственных унитарных предприятий, государственных учреждений и хозяйственных обществ с долей Воронежской области, реестр земельных участков, реестр прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации.

3.1.4. Продажа находящихся в собственности Воронежской области земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков на торгах.

3.1.5. Приобретение в установленном порядке имущества в собственность Воронежской области.

3.1.6. Обеспечение проведения инвентаризации и оценки областной собственности, в том числе земельных участков.

3.1.7. Принятие решений о предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, а также земельных участков, расположенных на территории городского округа город Воронеж, государственная собственность на которые не разграничена, в постоянное (бессрочное) пользование.

3.1.8. Формирование жилищного фонда Воронежской области.

3.1.9. Управление специализированным жилищным фондом Воронежской области.

3.1.10. Разработка и реализация государственных программ Воронежской области, контроль их реализации.

3.1.11. Утверждение границ охранных зон газораспределительных сетей и установление ограничения прав на входящие в них земельные участки.

3.1.12. Управление и распоряжение земельными участками, иными объектами недвижимого имущества, находящимися в федеральной собственности в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства".

3.1.13. Резервирование земель для государственных нужд Воронежской области, за исключением резервирования земель или земельных участков в целях строительства, реконструкции автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Воронежской области.

3.1.14. Осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

3.1.15. Прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции.

3.1.18. Осуществление федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов.

3.1.19. Ведение реестра лицензий на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов.

3.1.20. Распоряжение земельными участками, расположенными на территории городского округа город Воронеж, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Законом Воронежской области от 30.12.2014 N 217-ОЗ "О перераспределении отдельных полномочий органов местного самоуправления городского округа город Воронеж и исполнительных органов государственной власти Воронежской области".

3.1.21. Утверждение схемы размещения рекламных конструкций.

3.1.22. Выдача предписаний о демонтаже рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешений, срок действия которых не истек, на территории городского округа город Воронеж.

3.1.23. Аннулирование разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа город Воронеж.

3.1.24. Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, а также земель и (или) земельных участков, расположенных на территории городского округа город Воронеж, государственная собственность на которые не разграничена.

3.1.25. Принятие решений об изъятии земельных участков для нужд Воронежской области, в том числе для размещения объектов регионального значения, а также об изъятии земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием участками недр местного значения, за исключением изъятия земельных участков для строительства, реконструкции автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Воронежской области.

3.1.26. Временное изъятие земельного участка у его собственника в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, в целях защиты жизненно важных интересов граждан, общества и государства от возникающих в связи с этими чрезвычайными обстоятельствами угроз с возмещением собственнику земельного участка причиненных убытков (реквизиция) и выдачей ему документа о реквизиции.

3.1.27. Осуществление обмена земельного участка, находящегося в собственности Воронежской области, на земельный участок, находящийся в частной собственности.

3.1.29. Принятие решений о предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, а также земельных участков, расположенных на территории Воронежской области, государственная собственность на которые не разграничена, в постоянное (бессрочное) пользование для размещения автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения.

3.1.30. Организация постоянного хранения и использования технических паспортов, оценочной и иной хранившейся по состоянию на 1 января 2013 года в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации (регистрационных книг, реестров, копий правоустанавливающих документов и тому подобного) (далее - учетно-техническая документация).

3.1.31. Установление порядка постоянного хранения и использования учетно-технической документации, порядка предоставления копий учетно-технической документации и содержащихся в ней сведений.

3.1.32. Установление размера платы за предоставление копий учетно-технической документации и содержащихся в ней сведений, а также порядка взимания и возврата указанной платы.

3.1.34. Принятие решения о проведении государственной кадастровой оценки и утверждение результатов определения кадастровой стоимости в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке".

3.1.35. Учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений маневренного фонда.

3.1.36. Определение перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

3.1.37. Заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной собственности Воронежской области, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах городского округа город Воронеж.

3.2. Министерство осуществляет следующие иные функции:

3.2.1. Осуществление прав собственника имущества областных государственных учреждений, а также областных государственных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения и на праве оперативного управления. Осуществление полномочий учредителя подведомственных областных государственных учреждений и областных государственных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения и на праве оперативного управления.

3.2.2. Учреждение в установленном законом порядке от имени Воронежской области акционерных и иных хозяйственных обществ, осуществление в соответствии с действующим законодательством права акционера (участника) хозяйственных обществ, акции (доли) которых принадлежат Воронежской области, формирование соответствующей базы данных.

3.2.3. Управление жилищным фондом Воронежской области социального использования.

3.2.3.1. Учет заявлений граждан о предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.

3.2.4. Защита имущественных интересов Воронежской области.

3.2.5. Организация работы по разграничению государственной собственности, передаче имущества в собственность Российской Федерации, муниципальных образований, находящихся на территории Воронежской области, и приему имущества в собственность Воронежской области.

3.2.6. Принятие участия в осуществлении мер государственной поддержки формирования и функционирования рынка ценных бумаг, а также развития его инфраструктуры.

3.2.7. Оказание содействия в организации взаимодействия с российскими и зарубежными деловыми кругами по обмену опытом работы и развитию инфраструктуры рынка недвижимости, рынка ценных бумаг и других сферах имущественных отношений.

3.2.8. Осуществление информационно-технического обеспечения процессов распоряжения имуществом и земельными участками, учета поступления платежей, ведения реестров договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров купли-продажи земельных участков и прав на заключение договоров аренды, а также подготовку сопутствующей документации.

3.2.9. Осуществление полномочий единого арендодателя государственного имущества казны Воронежской области, а также согласование договоров аренды имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении; осуществление контроля их выполнения и поступления арендных платежей, организация и проведение торгов (конкурсов или аукционов) по продаже права аренды на объекты областной собственности.

3.2.10. Обеспечение на территории Воронежской области разработки и реализации государственной политики Воронежской области в сфере использования земель сельскохозяйственного назначения, в том числе по осуществлению от имени и в интересах Воронежской области государственного управления в сфере оборота данных земель.

3.2.11. Обеспечение постановки на кадастровый учет объектов недвижимости областного уровня собственности. Регистрация в установленном порядке вещных прав на объекты недвижимости, включенные в реестр областной собственности.

3.2.13. Организация работы с арбитражными управляющими саморегулируемых организаций, членами которых они являются, на территории Воронежской области.

3.2.14. Обращение в судебные органы с исками о защите имущественных интересов Воронежской области и привлечение к ответственности виновных должностных лиц за нарушения законодательства Российской Федерации и Воронежской области в сфере приватизации, управления и распоряжения государственной собственностью, в том числе при проведении процедур банкротства.

3.2.15. Проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

3.2.16. Управление и распоряжение правами на результаты интеллектуальной деятельности, принадлежащими Воронежской области, в том числе осуществление функций по правовому оформлению объектов интеллектуальной собственности и средств индивидуализации, авторских и смежных прав, их государственной регистрации.

3.2.17. Обеспечение мобилизационной подготовки Министерства, а также контроль и координация деятельности находящихся в его ведении организаций по мобилизационной подготовке.

3.2.18. Исполнение функций государственного заказчика по осуществлению закупок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в сфере имущественных и земельных отношений в соответствии с законодательством о контрактной системе.

3.2.19. Разработка проектов законов, иных нормативных правовых актов Воронежской области по вопросам управления и распоряжения государственной собственностью Воронежской области и земельными участками сельскохозяйственного назначения.

3.2.20. Ведение реестра многодетных граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков на территории Воронежской области.

3.2.21. Ведение реестра договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной собственности Воронежской области, а также на земельных участках, право государственной собственности на которые не разграничено, расположенных в границах городского округа город Воронеж.

3.2.22. Осуществление деятельности по распространению (размещению) социальной рекламы в Воронежской области.

3.2.23. Проведение мониторинга эффективности лицензирования, осуществление подготовки и представления ежегодных докладов о лицензировании.

3.2.24. Рассмотрение обращений граждан в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3.2.25. Предоставление концессионеру в аренду (субаренду) земельных участков, которые находятся в собственности Воронежской области или государственная собственность на которые не разграничена, на которых располагается объект концессионного соглашения и (или) которые необходимы для осуществления концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

3.2.26. Согласование заключения соглашений об установлении сервитута в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов дорожного сервиса, их эксплуатации, установки и эксплуатации рекламных конструкций.

3.2.27. Установление порядка определения цены земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для заключения договоров купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов.

3.2.28. Установление порядка определения платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

3.2.29. Установление порядка определения платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, земель и (или) земельных участков, расположенных на территории городского округа город Воронеж, государственная собственность на которые не разграничена.

3.2.30. Оказание бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан на территории Воронежской области.

3.2.31. Обеспечение реализации мер по противодействию коррупции в Министерстве и подведомственных учреждениях.

3.2.32. Организация проектной деятельности в соответствии с постановлением Правительства Воронежской области от 29.03.2019 N 301 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Воронежской области и исполнительных органах Воронежской области".

3.2.33. Осуществление внутреннего финансового аудита.

3.2.34. Предоставление в залог областного имущества с целью обеспечения исполнения обязательств Воронежской области, обязательств инвесторов по реализации особо значимых инвестиционных проектов, включенных в перечень особо значимых инвестиционных проектов, являющийся приложением к Закону Воронежской области от 7 июля 2006 года N 67-ОЗ "О государственной (областной) поддержке инвестиционной деятельности на территории Воронежской области", а также обязательств организаций регионального значения Воронежской области, субъектов малого и среднего предпринимательства Воронежской области, имеющих право на получение мер поддержки в соответствии со статьей 13.1 Закона Воронежской области от 12 марта 2008 года N 4-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Воронежской области". Вывод из залога объектов областного залогового фонда.

3.2.35. Обеспечение информирования расположенных на территории Воронежской области организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, и признаваемых сельскохозяйственными товаропроизводителями организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу вина (игристого вина), при оказании этими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания об издании муниципального правового акта об определении границ прилегающих территорий, указанных в подпункте 10 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

3.2.36. Обеспечение информирования органов местного самоуправления Воронежской области о расположенных на территории соответствующего муниципального образования организациях, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, об индивидуальных предпринимателях, осуществляющих розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также об организациях, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, индивидуальных предпринимателях, осуществляющих розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, и о признаваемых сельскохозяйственными товаропроизводителями организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и об индивидуальных предпринимателях, осуществляющих розничную продажу вина (игристого вина), при оказании этими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания.

3.2.37. Организация и функционирование системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности Министерства (антимонопольного комплаенса).

3.2.38. Утверждение порядка ведения реестра государственного имущества Воронежской области, включающего в себя в том числе реестр недвижимого имущества (зданий и сооружений), реестр областных государственных унитарных предприятий, государственных учреждений и хозяйственных обществ с долей Воронежской области, реестр земельных участков, реестр прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации.

3.2.39. Осуществление в пределах своей компетенции мероприятий по противодействию терроризму в установленной сфере деятельности и контроля за состоянием антитеррористической защищенности учреждений, в отношении которых Министерством осуществляются функции и полномочия учредителя.

3.2.40. Ведение реестра граждан, относящихся к одной из категорий, предусмотренных частью 1 статьи 13 Закона Воронежской области от 13.05.2008 N 25-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области", за исключением граждан, имеющих трех и более детей, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков на территории Воронежской области.

3.2.41. Организация работы по проведению комплексных кадастровых работ на территории Воронежской области в соответствии с главой 4.1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности".

3.2.42. Формирование и утверждение перечня государственного областного имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), которое может быть предоставлено социально ориентированным некоммерческим организациям во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе.

3.3. Министерство предоставляет следующие государственные услуги:

3.3.1. Заключение договоров купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования земельными участками, находящимися в собственности Воронежской области, а также земельными участками, расположенными на территории городского округа город Воронеж, государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов.

3.3.5. Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования и права пожизненного наследуемого владения земельными участками, находящимися в собственности Воронежской области, а также земельными участками, находящимися в городском округе город Воронеж, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

3.3.6. Заключение соглашений об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, а также земельных участков, расположенных на территории городского округа город Воронеж, государственная собственность на которые не разграничена.

3.3.8. Предоставление в аренду и в безвозмездное пользование областного государственного имущества.

3.3.9. Представление информации из реестра областной собственности.

3.3.10. Заключение договоров купли-продажи, аренды земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, а также земельных участков, расположенных на территории городского округа город Воронеж, государственная собственность на которые не разграничена, по результатам торгов.

3.3.11. Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей.

3.3.12. Принятие решений о предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, а также земельных участков, расположенных на территории городского округа город Воронеж, государственная собственность на которые не разграничена, гражданам или юридическим лицам в собственность бесплатно.

3.3.13. Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в государственной собственности и предназначенных для сдачи в аренду.

3.3.15. Передача религиозным организациям областного государственного имущества религиозного назначения.

3.3.16. Передача жилых помещений, находящихся в государственной собственности Воронежской области, не закрепленных на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за областными государственными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, в собственность граждан в порядке приватизации.

3.3.18. Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции (за исключением лицензирования розничной продажи, определенной абзацем двенадцатым пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции").

3.3.19. Лицензирование заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов.

3.3.20. Предоставление заинтересованным лицам информации по вопросам лицензирования заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов.

3.3.21. Утверждение схемы расположения земельных участков (земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, а также земельных участков, расположенных на территории городского округа город Воронеж, государственная собственность на которые не разграничена) на кадастровом плане территории.

3.3.22. Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа город Воронеж.

3.3.23. Принятие решений о предварительном согласовании предоставления земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, а также земельных участков, расположенных на территории городского округа город Воронеж, государственная собственность на которые не разграничена.

3.3.24. Заключение соглашений о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также соглашений о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, земель и (или) земельных участков, расположенных на территории городского округа город Воронеж, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности.

3.3.25. Выдача разрешений на использование земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, земель или земельных участков, расположенных на территории городского округа город Воронеж, государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитута.

3.3.26. Возмездное отчуждение из государственной собственности Воронежской области недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, при реализации их преимущественного права.

3.3.27. Аттестация экспертов, привлекаемых Министерством к осуществлению экспертизы в целях регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

3.4. Осуществление иных функций и услуг, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области.

4. ПРАВА МИНИСТЕРСТВА

Министерство имеет право:

4.1. Принимать решения о приватизации государственного имущества и земельных участков, являющихся собственностью Воронежской области, организовывать конкурсы по продаже права аренды государственного недвижимого имущества; принимать решения о приватизации гражданами занимаемых ими жилых помещений в домах областного жилищного фонда, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за областными государственными унитарными предприятиями и учреждениями, и передавать их в собственность названных лиц.

4.2. Участвовать в гражданских правоотношениях по вопросам управления и распоряжения государственной собственностью.

4.3. Распоряжаться государственным имуществом, в том числе:

- заключать договоры аренды государственного имущества;

- закреплять государственное имущество за областными унитарными предприятиями, областными государственными учреждениями на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления соответственно;

- передавать государственное имущество в залог, вовлекать в оборот любым не запрещенным законодательством способом.

4.4. Принимать решения о согласовании областным государственным унитарным предприятиям передачи в залог государственного областного имущества.

4.5. Вносить предложения о внесении имущественных вкладов, являющихся государственной собственностью Воронежской области, в уставные капиталы (фонды) некоммерческих организаций, хозяйственных обществ и товариществ в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области.

4.6. Осуществлять с учетом предложений, полученных от исполнительных органов Воронежской области, на которые возложена координация и регулирование деятельности в соответствующей сфере, в установленном порядке подготовку правового акта Правительства Воронежской области, предусматривающего включение кандидатов в списки для избрания в уполномоченные органы акционерных обществ с участием Воронежской области.

4.7. Запрашивать и получать информацию о деятельности всех организаций, органов исполнительной власти и местного самоуправления на территории Воронежской области в объемах, необходимых для ведения реестра областной собственности, базы данных о земельных ресурсах, проведении оценки и приватизации.

4.9. Запрашивать у юридических лиц, держателей реестра ценных бумаг акционерных обществ, данные, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Воронежской области.

4.10. Изымать имущество и земельные участки, находящиеся в собственности Воронежской области, из пользования и владения юридических и физических лиц в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации и Воронежской области.

4.11. Заключать договоры социального найма жилых помещений с нанимателями таких помещений.

4.12. Осуществлять иные функции по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности Воронежской области, а также земельными участками, находящимися в городском округе город Воронеж, предусмотренные действующим законодательством в пределах компетенции.

4.13. Оказывать методическую помощь юридическим и физическим лицам по вопросам приватизации государственной и муниципальной собственности, управления и распоряжения объектами государственной собственности; организовывать обучение руководящих работников и специалистов органов государственной власти и муниципальных образований, хозяйствующих субъектов по вопросам имущественно-земельных отношений.

4.14. Обращаться в налоговые органы с ходатайством о проверке правильности заполнения балансов государственных унитарных предприятий в ходе их приватизации.

4.15. Выступать в судах в защиту государственных интересов с реализацией прав, предоставленных настоящим Положением, в том числе заявлять ходатайства, иски, совершать иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации при участии в делах и процедурах банкротства.

4.16. Направлять в правоохранительные органы материалы для решения вопросов о применении соответствующих мер воздействия.

4.18. Принимать решение о передаче религиозным организациям областного государственного имущества религиозного назначения.

4.19. Участие в разработке и реализации научно обоснованных концепций и программ в области социально значимой информации о деятельности органов государственной власти Воронежской области, а также размещение такой информации на земельных участках или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности Воронежской области, а также на земельных участках, право государственной собственности на которые не разграничено, расположенных в границах городского округа город Воронеж.

4.20. Принимать решения о согласовании передачи объектов областной собственности в муниципальную собственность государственными учреждениями Воронежской области и исполнительными органами Воронежской области.

4.21. Составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 8 статьи 13.15, частями 2, 3 и 4 статьи 14.1, статьей 14.6, частями 2, 2.1 и 3 статьи 14.16, статьями 14.17, 14.17.1, 14.18, 14.19, частью 4 статьи 15.12, статьей 15.13, статьей 17.7, статьей 17.9, частью 6 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 22 статьи 19.5, статьей 19.6, статьей 19.7, частью 1 статьи 19.26, статьей 20.6.1, частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

4.22. Утверждать перечень должностных лиц Министерства, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 8 статьи 13.15, частями 2, 3 и 4 статьи 14.1, статьей 14.6, частями 2, 2.1 и 3 статьи 14.16, статьями 14.17, 14.17.1, 14.18, 14.19, частью 4 статьи 15.12, статьей 15.13, статьей 17.7, статьей 17.9, частью 6 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 22 статьи 19.5, статьей 19.6, статьей 19.7, частью 1 статьи 19.26, частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

4.23. Принимать решения о распоряжении земельными участками, расположенными на территории городского округа город Воронеж, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Законом Воронежской области от 30.12.2014 N 217-ОЗ "О перераспределении отдельных полномочий органов местного самоуправления городского округа город Воронеж и исполнительных органов государственной власти Воронежской области".

4.24. Выдавать организациям, индивидуальным предпринимателям предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

4.25. Осуществлять контроль за соблюдением минимальных цен при розничной продаже алкогольной продукции на территории Воронежской области.

4.26. Рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 14.6, частями 2.1 и 3 статьи 14.16, статьей 14.19, статьей 15.13, частью 6 статьи 19.4, частью 22 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

5. ОБЯЗАННОСТИ МИНИСТЕРСТВА

5.1. Разрабатывать и организовывать реализацию стратегий, концепций и программ эффективного использования и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами.

5.2. Осуществлять подготовку мероприятий по реализации инвестиционных и национальных проектов на территории Воронежской области в рамках имеющихся полномочий и реализуемых функций.

5.3. Участвовать в разработке закона Воронежской области об областной программе приватизации, контролировать его реализацию.

5.4. Принимать в соответствии с программой приватизации решения о приватизации, создавать комиссии по приватизации, утверждать планы приватизации государственного имущества и земельных участков Воронежской области.

5.5. По заявлению заинтересованных лиц проводить экспертизу по подтверждению вхождения объектов недвижимости в уставный капитал хозяйственных обществ, приватизация которых проводилась из областного уровня собственности, выдавать справки о вхождении объектов недвижимости в уставные капиталы.

5.6. Подготавливать и представлять Губернатору Воронежской области прогноз поступлений в областной бюджет средств от использования и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами Воронежской области, контролировать их поступление в областной бюджет; принимать необходимые меры для обеспечения этих поступлений в соответствии с действующим законодательством.

5.7. Анализировать процессы управления и распоряжения государственной и муниципальной собственностью, обеспечивать прогнозирование, оценку и выполнение показателей оценки эффективности деятельности Министерства.

5.8. Проводить мониторинг эффективности деятельности муниципальных образований в сфере имущественно-земельных отношений, разрабатывать методические рекомендации для органов местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

5.9. Заключать договоры аренды и безвозмездного пользования земельными участками, договоры купли-продажи земельных участков и долей в праве общей долевой собственности на земельные участки, договоры купли-продажи права на заключение договоров аренды земельных участков, относящихся к собственности Воронежской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся в городском округе город Воронеж, рассчитывать арендную плату за земельные участки, вести реестр договоров.

5.10. Осуществлять подготовку и принятие решений о предоставлении гражданам и юридическим лицам в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся в городском округе город Воронеж, фактически занимаемых объектами недвижимости.

5.11. Организовывать и проводить мероприятия, принимать решения о предоставлении в собственность, в аренду, в постоянное (бессрочное) пользование гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся в городском округе город Воронеж, для целей, не связанных со строительством.

5.12. Осуществлять подготовку и принятие решений о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, а также земель и (или) земельных участков, расположенных на территории городского округа город Воронеж, государственная собственность на которые не разграничена.

5.13. Осуществлять подготовку и принятие решений о прекращении права аренды, права постоянного (бессрочного) пользования, права безвозмездного пользования земельными участками, находящимися в собственности Воронежской области, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящимися в городском округе город Воронеж.

5.14. Организовывать проведение торгов в форме аукциона по продаже в собственность или по заключению договоров аренды земельных участков областного уровня собственности и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся в городском округе город Воронеж.

5.15. Давать в установленном порядке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и субъекта РФ, письменные директивы представителям государства в органах управления акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Воронежской области и в отношении которых используется специальное право ("золотая акция"), по вопросам компетенции органов управления этих акционерных обществ.

5.16. Вносить предложения Губернатору Воронежской области о создании, реорганизации и ликвидации в установленном порядке государственных унитарных предприятий, государственных учреждений Воронежской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области.

5.17. Утверждать уставы областных государственных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения и на праве оперативного управления; назначать их руководителей; заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с ними по согласованию с отраслевыми исполнительными органами области.

5.18. Согласовывать уставы государственных учреждений, находящихся в ведении исполнительных органов Воронежской области, согласовывать назначение их руководителей, изменения и прекращения трудовых договоров с ними.

5.19. Утверждать уставы государственных учреждений Воронежской области, подведомственных Министерству, заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с их руководителями.

5.20. Осуществлять подготовку документов для реализации объектов государственного имущества и передавать в установленном порядке уполномоченному подведомственному государственному учреждению.

5.21. Подавать иски о пересмотре или расторжении сделок и привлечении виновных лиц к ответственности в случае нарушения законодательства Российской Федерации и Воронежской области, а также нанесения ущерба экономическим интересам Воронежской области при заключении имущественных сделок с участием государственной собственности.

5.22. Разрабатывать и согласовывать проекты нормативных правовых актов Воронежской области, регулирующих отношения в подведомственной сфере, представлять заключения по проектам нормативных правовых актов и нормативно-технических документов в части вопросов, относящихся к подведомственной сфере деятельности.

5.23. Обеспечивать на основе нормативных правовых актов Российской Федерации и Воронежской области соблюдение требований в системе Министерства по защите информации ограниченного распространения (ДСП) и имеющей гриф секретности.

5.24. Давать разъяснения на письменные обращения граждан и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

5.25. Организовывать участие от имени Воронежской области в собраниях кредиторов, заседаниях арбитражного суда в делах и процедурах банкротства.

5.26. Заявлять требования по денежным обязательствам перед Воронежской областью в делах и процедурах банкротства, отстаивать интересы Воронежской области на собраниях кредиторов и заседаниях арбитражного суда.

5.27. Осуществлять контроль использования средств, направленных на финансовое оздоровление (санацию) предприятий областного уровня собственности.

5.30. Готовить заключения о размере государственной доли в строящихся объектах смешанного финансирования.

5.31. Проводить документальные и иные проверки (ревизии, инвентаризации) областных государственных унитарных предприятий, областных государственных учреждений, а также иных юридических лиц в части контроля за использованием по назначению и сохранностью объектов государственной собственности.

5.32. Осуществлять контроль использования по назначению и сохранности государственного имущества Воронежской области, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении юридических лиц, а также переданного в установленном порядке иным лицам; осуществлять контроль списания недвижимого и движимого областного имущества. В случае нарушения установленного порядка использования и распоряжения этим имуществом принимать необходимые меры в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области.

5.33. Организовывать и проводить мероприятия по подготовке и заключению договоров мены земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, на земельные участки, находящиеся в частной собственности.

5.34. Заключать договоры (соглашения) об установлении сервитутов на земельные участки, находящиеся в собственности Воронежской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся в городском округе город Воронеж.

5.35. Подготавливать документацию для принятия решений об установлении и прекращении в интересах Воронежской области публичных сервитутов на земельные участки, ходатайствовать перед Правительством Воронежской области об установлении публичных сервитутов на земельные участки.

5.36. Принимать решения об утверждении схемы расположения земельных участков (земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, а также земельных участков, расположенных на территории городского округа город Воронеж, государственная собственность на которые не разграничена) на кадастровом плане территории.

5.37. Осуществлять мероприятия по сбору правоустанавливающих документов и других сведений о земельных участках, занятых государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями и объектами недвижимости областного уровня собственности, и подготавливать необходимые документы для регистрации права собственности на земельные участки.

5.38. Согласовывать землеустроительную документацию на земельные участки, находящиеся в городском округе город Воронеж, при наличии в смежном землепользовании земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые не обременены правами землепользования, утверждать землеустроительную документацию на вновь формируемые земельные участки, находящиеся в городском округе город Воронеж, государственная собственность на которые не разграничена и которые не обременены правами землепользования, и проводить мероприятия по государственному кадастровому учету этих земельных участков.

5.39. Организовывать и проводить мероприятия по подготовке и выдаче разрешений на использование земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, земель или земельных участков, расположенных на территории городского округа город Воронеж, государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитута.

5.40. Осуществлять распоряжение земельными участками сельскохозяйственного назначения, находящимися в собственности области, в том числе выступать в качестве арендодателя этих земельных участков.

5.41. Организовывать и проводить мероприятия по оформлению права собственности Воронежской области на земельные участки в органах, осуществляющих регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в том числе по результатам экспертизы материалов по заключенным государственным контрактам и договорам на выполнение кадастровых работ в отношении земельных участков, подлежащих отнесению к собственности Воронежской области.

5.42. Организовывать работу межведомственной комиссии по контролю за эффективным использованием государственной собственности.

5.43. Проводить претензионную работу, подготавливать и предъявлять требования в суд, арбитражный, третейский суд, а также участвовать в судебных заседаниях по вопросам компетенции Министерства, в том числе обращаться в суд с заявлением о принудительном изъятии у собственника или владельца земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в случае его ненадлежащего или нецелевого использования.

5.44. Вести учет актов органов местного самоуправления об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровых планах или кадастровых картах соответствующих территорий при выделении земельных участков в счет земельных долей.

5.46. Рассматривать ходатайства и подготавливать проекты правовых актов о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую.

5.46.1. Направлять принятые Правительством Воронежской области постановления о переводе земельных участков из одной категории в другую в рамках межведомственного электронного взаимодействия в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, а также в ее подведомственные организации.

5.47. Обращаться в суд с заявлением о понуждении собственника к продаже земельного участка или доли в праве на земельный участок при нарушении требований законодательства, а также принимать решение о покупке таких участков или долей.

5.48. Участвовать в подготовке решений по приобретению имущества юридических и физических лиц и земельных участков в собственность Воронежской области, заключать соответствующие договоры.

5.49. Осуществлять контроль за исполнением условий договоров и поступлением платежей по заключенным договорам купли-продажи земельных участков, договорам купли-продажи права на заключение договоров аренды земельных участков, администрирование арендной платы за земельные участки областного уровня собственности, расположенные на территории Воронежской области.

5.50. Выдавать в установленном порядке документы для целей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и земельные участки, сделок с ними, а также иных целей по соответствующим запросам органов государственной власти, местного самоуправления, правоохранительных органов, юридических и физических лиц на основе реестров, архивных и иных документов, находящихся в ведении Министерства.

5.51. Принимать решения об утверждении арендных ставок за пользование земельными участками, расположенными на территории муниципальных районов и городских округов (за исключением городского округа город Воронеж), государственная собственность на которые не разграничена, а также находящимися в собственности Воронежской области.

5.52. Инициировать проведение комплекса кадастровых работ, в том числе посредством подготовки необходимой конкурсной документации, оформления конкурсных заявок в целях участия в конкурсах на проведение кадастровых работ по постановке на государственный кадастровый учет земельных участков, фактически занимаемых объектами недвижимого имущества, находящимися в собственности области и предоставленными областным предприятиям и учреждениям, а также иных земельных участков, подлежащих отнесению к собственности Воронежской области в соответствии с действующим законодательством.

5.53. Включать жилые помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением каждого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключать жилые помещения из указанного фонда.

5.54. Включать жилые помещения в жилищный фонд социального использования и исключать жилые помещения из указанного фонда.

5.56. Осуществлять (в том числе - на конкурсной основе) передачу недвижимого имущества инвесторам для завершения строительства, проведения капитального ремонта или реконструкции.

5.57. Выполнять функции государственного заказчика при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в подведомственной сфере деятельности.

5.58. Проводить конкурсный отбор оценочных организаций для заключения с ними договоров на оценку имущества, находящегося или приобретаемого в собственность области.

5.59. Принимать решения о проведении аудиторских проверок в отношении областных государственных унитарных предприятий, утверждать аудитора и определять размер оплаты его услуг.

5.60. Формировать предложения по включению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в перечень особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий.

5.62. Осуществлять согласование схем размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности Воронежской области или муниципальной собственности, и вносимых в них изменений.

5.63. Организовывать работу межведомственной рабочей группы для реализации мероприятий по снижению нелегального оборота алкогольной продукции в Воронежской области.

6. РУКОВОДСТВО МИНИСТЕРСТВОМ

6.1. Министерство возглавляет министр имущественных и земельных отношений Воронежской области (далее - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Воронежской области.

6.2. Министр:

6.2.1. Организует работу Министерства в соответствии с возложенными на него задачами и функциями.

6.2.3. Организует перспективное и текущее планирование деятельности Министерства.

6.2.4. Определяет функции структурных подразделений Министерства.

6.2.5. Представляет Министерство в органах государственной власти, судебных органах, контрольных и надзорных органах, органах местного самоуправления, государственных и негосударственных организациях по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

6.2.6. Выступает без доверенности от имени Министерства, заключает договоры, контракты, соглашения и совершает иные действия от имени Министерства.

6.2.7. Подписывает документы, в том числе приказы, в пределах компетенции Министерства.

6.2.9. Вносит предложения представителю нанимателя в отношении государственных гражданских служащих Министерства:

• о назначении на должность и освобождении от должности;
• о применении мер поощрения и применении дисциплинарных взысканий;
• о формировании графика отпусков и внесении изменений в него;
• о командировании;
• о профессиональном развитии.

6.2.10. Вносит предложения представителю нанимателя о разработке должностных регламентов на вакантные должности и определении должностных обязанностей государственных гражданских служащих Министерства.

6.2.11. Обеспечивает проведение аттестации государственных гражданских служащих Министерства.

6.2.12. Назначает и освобождает от должности в установленном порядке руководителей подведомственных государственных учреждений, принимает решение об их поощрении и применении к ним дисциплинарных взысканий.

6.2.13. Обеспечивает финансовое и материально-техническое обеспечение работников Министерства, в том числе обеспечивает безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

6.2.14. Вносит в установленном порядке предложения о награждении работников Министерства и подведомственных государственных учреждений, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, государственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградами федеральных органов государственной власти, наградами Воронежской области, о представлении их к поощрению Губернатором Воронежской области и Правительством Воронежской области.

6.2.15. Участвует в заседаниях коллегий, комиссий и других коллегиальных органов, образованных при Губернаторе Воронежской области и Правительстве Воронежской области.

6.2.16. Дает поручения по вопросам деятельности Министерства, обязательные для исполнения работниками Министерства, а также руководителями подведомственных государственных учреждений.

6.2.17. Осуществляет прием граждан и представителей юридических лиц.

6.2.18. Решает иные вопросы, отнесенные к полномочиям Министерства.

6.2.19. В период отсутствия министра его обязанности исполняет первый заместитель министра, в случае отсутствия первого заместителя министра - заместитель министра в соответствии с должностным регламентом.

7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ МИНИСТЕРСТВА

Министерство несет ответственность за:

7.1. Несоблюдение требований законодательства Российской Федерации и Воронежской области по вопросам, находящимся в его компетенции.

7.2. Невыполнение основных показателей деятельности Министерства, установленных правовым актом Правительства области.

8. ЛИКВИДАЦИЯ И РЕОРГАНИЗАЦИЯ МИНИСТЕРСТВА

8.1. Прекращение деятельности Министерства производится в установленном порядке на основании постановления Правительства Воронежской области.

8.2. При реорганизации или ликвидации Министерства увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области.